“管理”苦練內(nèi)功:重點完善事中事后管理
新版納服規(guī)范制定過程中,稅務(wù)總局堅持放管服結(jié)合,既瞄準(zhǔn)辦稅負(fù)擔(dān)做“減法”,又在后續(xù)管理上做“加法”,多舉措完善事中事后管理制度,為企業(yè)創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境。
——強化實名驗證。全面推行實名辦稅,對發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開、稅務(wù)注銷等高風(fēng)險事項,明確實名驗證要求;對其他事項,通過減少報送資料引導(dǎo)辦稅實名驗證,有效甄別辦稅人員身份信息,對涉嫌虛領(lǐng)虛開發(fā)票等違法行為進行“鎖定”,既有效防范逃避稅風(fēng)險,又切實保障守法納稅人權(quán)益。
——強化管理銜接。將管理措施向納稅人辦稅事項傳遞,比如把新辦納稅人發(fā)票管理、小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)實行輔導(dǎo)期管理等內(nèi)容納入規(guī)范,明確申領(lǐng)發(fā)票的用量和最高開票限額;圍繞加強前臺風(fēng)險應(yīng)對,增加提醒納稅人更正糾錯要求,對低風(fēng)險事項合理提醒,對中高風(fēng)險事項及時阻斷。
——強化信用監(jiān)管。堅持守信激勵、失信懲戒,明確對A、B級納稅人,在發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅、享受稅收優(yōu)惠、留抵退稅、稅務(wù)注銷等方面提供便利;對C、D級納稅人,在發(fā)票供應(yīng)、退(抵)稅辦理、出口退稅等方面給予約束,促進納稅人誠信自律。
“誠信太重要了,不能貪一時之利。”浙江龍游靈溪竹木制品廠負(fù)責(zé)人說。該企業(yè)因未按規(guī)定時間申報繳稅,納稅信用降至C級,導(dǎo)致幾筆銀行優(yōu)惠貸款受限。事后該企業(yè)補繳了稅款、滯納金和罰款,稅務(wù)部門經(jīng)過評估為其修復(fù)了納稅信用,企業(yè)很快獲得了銀行貸款用于技術(shù)改造。
稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,稅務(wù)部門將牢固樹立以納稅人為中心的理念,在總結(jié)第一批主題教育基礎(chǔ)上,前后銜接謀劃開展好系統(tǒng)第二批主題教育,刀刃向內(nèi)抓好問題整改,努力為納稅人、繳費人增便利減負(fù)擔(dān),確保黨中央、國務(wù)院減稅降費等各項決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)落地生根。
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