問(wèn)題3：《意見(jiàn)》對(duì)人才住房制度做了哪些完善?

　　答：設(shè)立人才住房制度是我市住房供給和保障體系的特點(diǎn)之一，《意見(jiàn)》在市委、市政府于2016年發(fā)布的《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》的基礎(chǔ)上，作了進(jìn)一步的完善和優(yōu)化：一是加大貨幣補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)支持人才租購(gòu)市場(chǎng)商品住房;二是實(shí)行租購(gòu)并舉，探索建立先租后售、以租抵購(gòu)制度;三是明確規(guī)定了戶型面積標(biāo)準(zhǔn)和租金、售價(jià)標(biāo)準(zhǔn);四是實(shí)行一定年限內(nèi)封閉流轉(zhuǎn);五是對(duì)高層次人才實(shí) 行更加優(yōu)惠的政策，符合條件的高層次人才可以申請(qǐng)免租入住一定年限、相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)的住房，在深全職工作滿5年以上，符合條件的可以按優(yōu)惠政策購(gòu)買人才住房或者申請(qǐng)獲贈(zèng)住房產(chǎn)權(quán)。

　　問(wèn)題4：什么是人才?人才住房的適用群體有哪些?

　　答：根據(jù)《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》(深發(fā)〔2016〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱13號(hào)文)，具有全日制本科及以上學(xué)歷(含教育部認(rèn)可的境外高等院校畢業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員)，或?qū)儆诜衔沂挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技師(國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)及以上)，或列入市人力資源保障部門發(fā)布的緊缺專業(yè)人才目錄，且與本市用人單位簽訂聘用合同或服務(wù)協(xié)議的各類人才，都屬于人才的范疇，都可納入我市人才住房政策適用范圍。在通常意義上講，一類是高層次人才，另一類是量多面廣的基礎(chǔ)性人才。符合上述條件的，都稱作人才，都可以按規(guī)定租購(gòu)人才住房。

　　《意見(jiàn)》提出，人才住房重點(diǎn)面向符合條件的企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、社會(huì)工作、黨政等各方面人才供應(yīng)。

　　問(wèn)題5：住房發(fā)展目標(biāo)建設(shè)籌集170萬(wàn)套是怎么確定的?

　　答：《意見(jiàn)》確定的住房發(fā)展目標(biāo)是基于需要與可能的原則，與正在編制中的深圳市城市總體規(guī)劃 (2016-2035年)充分銜接。

　　截至2017年底，我市常住人口1253萬(wàn)人，預(yù)計(jì)至2035年，常住人口將達(dá)到1800萬(wàn)人，新增約550萬(wàn)人， 預(yù)計(jì)新增住房需求約180萬(wàn)套。綜合考慮土地供應(yīng)和住房建設(shè)籌集能力，將住房總量目標(biāo)確定為170萬(wàn)套是必要的、可行的。

　　問(wèn)題6：《意見(jiàn)》對(duì)公共租賃住房政策作了哪些完善?

　　答：《意見(jiàn)》根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和深圳實(shí)際，將政府提供公共租賃住房作為基本住房保障的主要方式 ，對(duì)公共租賃住房政策作了進(jìn)一步完善：一是明確規(guī)定公共租賃住房主要面向低收入及部分中等偏下收入戶籍住房困難居民，通過(guò)設(shè)立收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施精準(zhǔn)保障;二是安排一定比例的公共租賃住房房源，面向符合條件的為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體供應(yīng)，不限戶籍;三是規(guī)范租金標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定為屆時(shí)同地段市場(chǎng)商品住房租金的30%左右，其中特困家庭為公共租賃住房租金的10%;四是明確優(yōu)先順序，特困人員、低保及低保邊緣家庭應(yīng)保盡保，對(duì)符合規(guī)定條件的殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生困難家庭、見(jiàn)義勇為人員等特殊群體優(yōu)先保障;五是根據(jù)我市強(qiáng)區(qū)放權(quán)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)級(jí)政府的基本住房保障屬地責(zé)任，加強(qiáng)全市房源統(tǒng)籌調(diào)劑和區(qū)際協(xié)作;六是明確公共租賃住房占住房供應(yīng)總量的20%左右。

　　問(wèn)題7：對(duì)基本住房保障對(duì)象如何安排住房租賃補(bǔ)貼?

　　答:《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建保〔2016〕281號(hào))對(duì)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼作出了政策規(guī)定，明確要求城鎮(zhèn)住房保障采取實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主。

　　《意見(jiàn)》按照上述文件要求，結(jié)合深圳實(shí)際，提出面向符合條件的基本住房保障對(duì)象發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。住房租賃補(bǔ)貼保障范圍由特困人員、低保和低保邊緣家庭擴(kuò)大到戶籍低收入和中等偏下收入居民 。基本住房保障對(duì)象既可以選擇申請(qǐng)公共租賃住房，也可以選擇申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。我局將會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定實(shí)施辦法，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展住房租賃補(bǔ)貼工作。

　　問(wèn)題8：如何處理新舊政策銜接問(wèn)題?

　　答：《意見(jiàn)》中明確，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，妥善解決已取得備案回執(zhí)及已在冊(cè) 的公共租賃住房、安居型商品房輪候家庭的租購(gòu)住房問(wèn)題，確保改革平穩(wěn)過(guò)渡，新舊政策有序銜接。 具體辦法將通過(guò)修訂《深圳市人才安居辦法》《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》，制定《 深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》予以明確。修訂或制定上述辦法將按照立法程序進(jìn)行，面向社 會(huì)廣泛公開(kāi)征求意見(jiàn)，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　　問(wèn)題9：《意見(jiàn)》提出的住房發(fā)展目標(biāo)公布后，對(duì)房?jī)r(jià)將會(huì)產(chǎn)生什么影響?

　　答：市場(chǎng)商品住房?jī)r(jià)格的漲落由多方面因素決定?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)的一個(gè)重要目的是堅(jiān)持以住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出全覆蓋、多層次、差異化，針對(duì)不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體 ，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)和保障體系。同時(shí)，《意見(jiàn)》明確提出堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施，保障合理住房需求，抑制投資投機(jī)性需求。這 些政策的貫徹落實(shí)，將進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　問(wèn)題10：如何體現(xiàn)住房分配的公開(kāi)公平公正性?

　　答：加強(qiáng)住房分配管理，體現(xiàn)公開(kāi)公平公正的原則，是住房保障和人才安居工作的生命線。《意見(jiàn)》 明確提出：一是要健全誠(chéng)信申報(bào)和信息公示制度，完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化用人單位的管理責(zé)任; 二是要建立保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定核對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)核查機(jī)構(gòu)工作力量，增加財(cái)政投入，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)提高核查效率和精準(zhǔn)度;三是設(shè)計(jì)多種分配方式，如輪候、抽簽、搖號(hào)等方式 ，具體辦法將在三個(gè)配套文件中作出詳細(xì)規(guī)定;四是嚴(yán)肅查處騙租騙購(gòu)、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售、重復(fù)享受住房保 障等違法違規(guī)行為，并將違法違規(guī)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，讓失信人處處受限。我們歡迎社 會(huì)各界對(duì)住房分配工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　問(wèn)題11：市民購(gòu)買了商品房后，還能否購(gòu)買人才住房或安居型商品房，購(gòu)買了人才住房或安居型商品房后，還能否購(gòu)買商品房?

　　答：出售的人才住房和出售的安居型商品住房均是由政府提供優(yōu)惠政策，以限定套型面積、銷售價(jià)格 以及轉(zhuǎn)讓年限等，面向符合條件的人才群體或戶籍居民供應(yīng)，屬于政策性支持住房，主要目的是要解 決人才群體或戶籍居民的住房困難問(wèn)題。因此，根據(jù)人才住房和安居型商品房的相關(guān)規(guī)定，如果申請(qǐng) 人和共同申請(qǐng)人在本市購(gòu)買了市場(chǎng)商品住房(包括在本市擁有任何形式住房)，或者在本市享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策、在申請(qǐng)受理日之前一定年限內(nèi)在本市轉(zhuǎn)讓過(guò)自有住房等，均不可以申請(qǐng)購(gòu)買人才住房或安居型商品房。

　　出售的人才住房和出售的安居型商品房，實(shí)行一定年限內(nèi)封閉流轉(zhuǎn)制度。市民購(gòu)買了上述兩種住房后 ，在封閉流轉(zhuǎn)期間，如另行購(gòu)買市場(chǎng)商品住房，應(yīng)當(dāng)面向其他符合申購(gòu)條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓，或由政府按規(guī)定回購(gòu)。需要說(shuō)明的是，對(duì)于高層次人才的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，目前市有關(guān)部門正在抓緊研究制定當(dāng)中 。

　　問(wèn)題12：購(gòu)買人才住房或安居型商品房后多長(zhǎng)時(shí)間才可以取得完全產(chǎn)權(quán)并上市交易?

　　答：《意見(jiàn)》提出，出售的人才住房和安居型商品房將會(huì)在一定年限內(nèi)實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)。封閉流轉(zhuǎn)期間 ，因另購(gòu)市場(chǎng)商品住房等法定事由或自身原因需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)面向其他符合申購(gòu)條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓， 或由政府按規(guī)定回購(gòu)。

　　《意見(jiàn)》同時(shí)提出，購(gòu)房人自購(gòu)房之日起累計(jì)在深繳納社保滿15年，或者年滿60周歲且購(gòu)房滿10年， 符合我市人才安居辦法、安居型商品房建設(shè)和管理辦法等規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)向政府繳納一定比例增值收益后取得完全產(chǎn)權(quán)上市交易。

　　問(wèn)題13：為什么要設(shè)立收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，該限額標(biāo)準(zhǔn)將如何設(shè)定，如何核查?

　　答：合理劃定基本住房保障對(duì)象和租購(gòu)安居型商品房的收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)的必要性在于：一是我市戶籍政策變化，人口持續(xù)凈流入。目前在公共租賃住房和安居型商品房申請(qǐng)條件里沒(méi)有設(shè)置收入資產(chǎn)線 ，一定程度上使急需保障的低收入和中低收入家庭的住房困難不能得到及時(shí)解決。合理確定收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，有利于住房保障工作的精準(zhǔn)化和可持續(xù)發(fā)展;二是國(guó)家、廣東省對(duì)保障性住房的申請(qǐng)均有資產(chǎn)收入線的要求，《深圳市保障性住房條例》也有此規(guī)定;三是設(shè)置收入財(cái)產(chǎn)限額是國(guó)內(nèi)外城市的通行做法。

　　我市住房保障的收入財(cái)產(chǎn)限額將由市發(fā)改委會(huì)同市住建局、市民政局等相關(guān)部門，根據(jù)本市居民收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況以及政府財(cái)政承受能力、住房市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等因素，共同研究劃定， 并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　《意見(jiàn)》提出建立健全保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定核對(duì)機(jī)制，出臺(tái)居民收入財(cái)產(chǎn)核查和認(rèn)定辦法，核查工作將由民政部門負(fù)責(zé)，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)提高核查效率和精準(zhǔn)度。