九大主要措施

　　九大主要措施：房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)，安居型商品房封閉流轉(zhuǎn)制度

　　一、完善住房規(guī)劃和用地供應(yīng)機(jī)制

　　從2018年起，在新增居住用地中，確保人才住房、安居型商品房和公共租賃住房用地比例不低于60%，同時在新出讓居住用地中提高“只租不售”用地比例。實(shí)行軌道交通車輛段上蓋及其站點(diǎn)一定范圍內(nèi)的居住用地用途控制，主要用于建設(shè)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房。

　　二、強(qiáng)化基本住房保障

　　三、全面實(shí)施人才安居工程

　　符合條件的高層次人才可以申請在一定年限內(nèi)免租入住相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)的住房;在深全職工作滿5年以上、符合條件的可以按優(yōu)惠政策購買人才住房或者申請獲贈住房產(chǎn)權(quán)。

　　四、完善安居型商品房制度

　　完善安居型商品房的分配制度，實(shí)行批次集中配租配售，根據(jù)每批房源的供應(yīng)情況，綜合考慮申請人在深繳納社保時間等因素設(shè)定入圍條件，以輪候、抽簽、搖號等公開透明的方式確定租售對象。

　　五、建立人才住房和安居型商品房封閉流轉(zhuǎn)制度

　　購房人自購房之日起累計在深繳納社保滿15年，或者年滿60周歲且購房滿10年，符合我市人才安居辦法、安居型商品房建設(shè)和管理辦法等規(guī)定條件的，可以進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)，但要向政府繳納一定比例的增值收益。

　　六、大力發(fā)展住房租賃市場

　　鼓勵發(fā)展長期租賃，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、金融保險機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等拓展住房租賃業(yè)務(wù)，調(diào)動各類主體建設(shè)籌集租賃住房的積極性，多渠道增加租賃住房。

　　七、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　優(yōu)化市場商品住房供應(yīng)戶型結(jié)構(gòu)，加大中小戶型普通商品住房供應(yīng)。正確引導(dǎo)居民住房消費(fèi)觀念，保障合理自住需求，抑制投資投機(jī)性行為。保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，堅決查處開發(fā)、銷售、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

　　八、加強(qiáng)人才住房、安居型商品房和公共租賃住房分配管理

　　九、加大住房貨幣補(bǔ)貼和住房金融創(chuàng)新力度

　　住房租賃補(bǔ)貼、人才安居補(bǔ)貼等貨幣補(bǔ)貼納入市、區(qū)財政預(yù)算。深化住房公積金制度改革，探索建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，為市民租購住房提供長期穩(wěn)定的政策性金融支持。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新住房金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　新政解讀Q&A

　　問題1：為什么選擇在這個時候出臺新住房政策，新政策出臺后房地產(chǎn)市場還限購限貸嗎?

　　答：(一)研究出臺住房的政策是市委的工作部署，是我市全面貫徹習(xí)近平中國特色社會主義思想，黨的十九大精神的具體舉措，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)和保障體系的具體實(shí)踐，是切實(shí)解決好市民的住房需求問題，努力實(shí)現(xiàn)住有所居的具體行動。

　　當(dāng)前我市房價高企，住房供需不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、保障不充分等問題日益突出，現(xiàn)有住房供應(yīng)與保障體系已難以滿足廣大市民對改善住房條件的新需求，難以滿足深圳實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的新需要，難以滿足深圳建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市的新要求，急需出臺新的住房供應(yīng)與保障政策，破解發(fā)展中的難題。

　　深圳市委市政府希望用改革的辦法、創(chuàng)新的思路，不斷深化住房制度改革，系統(tǒng)解決好新時代各類群體的住房問題，不斷增加市民群眾的獲得感、幸福感和歸屬感。我們也希望通過建立健全系統(tǒng)的住房供應(yīng)和保障體系，在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施的基礎(chǔ)上，增加市場經(jīng)濟(jì)手段，加大政府保障力度，合理調(diào)控好房價，減少高房價對吸引人才和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的影響，不斷提高城市人才吸引力和創(chuàng)新力，更好地促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供支撐，為國家新一輪住房制度改革提供新經(jīng)驗(yàn)。

　　(二)新政策出臺后，現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控政策不變，要通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　問題2：《意見》提出要深化住房制度改革，主要體現(xiàn)在哪些方面?

　　答：《意見》構(gòu)建了符合深圳市情的多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系，歸納起來，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

　　第一，提出了關(guān)于“八大供給主體、六類保障渠道、三類(四種)住房、三類補(bǔ)貼”的我市住房供給 和保障體系的總體設(shè)計，其顯著特點(diǎn)是全覆蓋，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保 障,讓每一位市民都可以根據(jù)自己的情況，找到其解決住房問題的途徑，實(shí)現(xiàn)住有所居。這是我市率先 全面貫徹落實(shí)十九大報告關(guān)于住房制度改革精神的具體實(shí)踐。

　　第二，大力實(shí)施住房領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了面向未來18年(2018年至2035年)的住房發(fā)展目標(biāo)。同時對住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)和比例進(jìn)行調(diào)整，明確了人才住房、安居型商品房、公共租賃住房占新增住 房供應(yīng)總量的60%左右。

　　第三，提出了6類15種住房建設(shè)籌集渠道，破解我市土地資源緊缺、住房建設(shè)用地供應(yīng)不足的瓶頸制約 。

　　第四，完善了人才住房、安居型商品房和公共租賃住房制度設(shè)計，明晰了各類住房的功能定位和覆蓋范圍。

　　第五，對出售的安居型商品房和出售的人才住房實(shí)行一定年限內(nèi)的封閉流轉(zhuǎn)，購房人在產(chǎn)權(quán)封閉期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓給其他符合條件的購房對象或由政府回購。購房人在深圳服務(wù)滿一定年限且符合其他相關(guān)條件的，可以申請向政府繳納一定比例增值收益后取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　第六，大力發(fā)展住房租賃市場，建立全市統(tǒng)一的住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺，提供真實(shí)、透明、便捷 、安全的租賃信息服務(wù)，減少中間收費(fèi)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)市場合理定價。將各類社會存量租賃住房房源有序納入平臺交易，逐步實(shí)現(xiàn)租賃房源全覆蓋、公共服務(wù)全納入、租賃環(huán)節(jié)全打通。