學業(yè)水平考試新方案被指加重學生負擔

上述方案發(fā)布后引發(fā)家長關(guān)注，有家長提出新方案不妥，原因是“大部分學生偏科厲害，要求所有學生都全能，體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)5個科目全面發(fā)展不現(xiàn)實”，同時學業(yè)文化課已經(jīng)有很重的負擔，增加的5科考試，會再增加學生負擔。

有教育界人士指出，“普通高中學業(yè)水平考試”與“高考”是兩個概念。普通高中學業(yè)水平考試分為“合格性考試”和“等級性考試”兩種，“合格性考試”相當于過去的會考，“等級性考試”是新高考的選考科目。

按照教育部的要求，普通高中學業(yè)水平考試中的“合格性考試”為全科開考，這些科目是教育部決定的，由各省制定實施方案。在廣東，“合格性考試”中的語數(shù)英物化生史地政九科及“等級性考試”由省統(tǒng)一組織命題，“合格性考試”中的體育藝術(shù)技術(shù)科目由各地市組織命題。8月12日，深圳市教育局針對家長們的疑問在其官微也作出了詳細的補充說明。

學業(yè)水平考試新方案被指加重學生負擔（圖源攝圖網(wǎng)）

體育藝術(shù)技術(shù)科目全省開考，各地市自主命題

8月5日，《深圳市學考實施辦法》征求意見稿發(fā)布。明確體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)5個科目學業(yè)水平考試的考試時間、組織實施和成績呈現(xiàn)，以上考試科目從2020年秋季入學的高一學生開始實施。

何為普通高中學業(yè)水平考試?它主要用于衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，是保障教育教學質(zhì)量的一項重要制度。考試成績是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)，是評價普通高中學校教育教學質(zhì)量的重要指標之一。

按照教育部的要求，普通高中學業(yè)水平考試中的“合格性考試”為全科開考，“等級性考試”即“高考選考科目”，考物化生史地政6科。這些科目是教育部決定的，由各省制定實施方案。在廣東，“合格性考試”中的語數(shù)英物化生史地政九科及“等級性考試”由省統(tǒng)一組織命題，“合格性考試”中的體育藝術(shù)技術(shù)科目由各地市組織命題。

換言之，體育藝術(shù)技術(shù)科目等新增的這五科學業(yè)水平考試全省開考，深圳只有決定如何考的權(quán)力，沒有決定考不考的權(quán)力。再進一步講，因為這些考試科目是由教育部決定的，無論是深圳還是廣東省其他城市，都無權(quán)決定不考，只是深圳先制定好了實施細則草案。

之所以用考試的方式進行，深圳市教育局在回復(fù)中也進行了詳細解釋，目的是引導學生認真學習國家規(guī)定的每門必修課程，克服“不考不教、不考不學”的傾向，促進學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。因此，市教育局根據(jù)國家、省有關(guān)文件要求，在多方調(diào)研、多次征求省教育考試院、各區(qū)教育行政部門和學校意見的基礎(chǔ)上，擬訂深圳市學考實施辦法(征求意見稿)。

而對于這五科的考試結(jié)果評定，分為“合格”或“不合格”，不會對成績進行更進一步的細分，也不會以此作為拉開學生差距的方式。有教育人士指出，普通高中學業(yè)水平考試最重要的目的是判斷學生能不能達到高中畢業(yè)水平，“如果是高考錄取需要用這些科目來比較選拔學生，也不可能讓各地市自己組織，省里肯定要有統(tǒng)一評分標準的。”

有中學老師指出，過去雖不考藝術(shù)科目，但畢業(yè)會考始終存在，“為了畢業(yè)會考，絕大部分家長和學生并不會因此去上課外培訓班。”無論是過去的畢業(yè)會考，還是現(xiàn)在的合格性考試，本身用于確定高中畢業(yè)資格，考察的難度相對較低。

“教育部門此舉其實是為了督促學校開展這些課程，現(xiàn)在深圳家長神經(jīng)都快繃斷了，有點風吹草動就膽戰(zhàn)心驚。”這位老師非常理解部分家長的焦慮，如果從小就忽略對于孩子這方面的培養(yǎng)，到了高中才臨時抱佛腳可能會有些擔心，但是對于從小就全面發(fā)展的孩子，應(yīng)對這種考試應(yīng)該并不難。

21世紀教育研究院南方中心主任臧敦建表示，普通高中學業(yè)水平考試其實和高考完全是兩碼事，5門科目的設(shè)置更多是培養(yǎng)每個學生的基本素養(yǎng)，也不是要給學生制造壓力，因為學校并沒有要求讓每個人都達到專家的水平。部分深圳家長目前存在一個誤解，認為高中的學習就只是為了考大學，把高中本身的教育價值混淆了。“家長們其實不用太焦慮，好的教育不僅只是考上一個好大學，培養(yǎng)學生的綜合能力也是很關(guān)鍵的。”