資源性收入屬不穩(wěn)定收入

　　聽證代表建議：隨著客流增加，地鐵廣告、物業(yè)經(jīng)營收入等資源性收入也會(huì)日益增長，可將其一部分用于彌補(bǔ)地鐵運(yùn)營成本，而不僅是單靠乘客支付的票務(wù)收入來彌補(bǔ)。

　　記者：是否可用資源性收入加票務(wù)收入來共同彌補(bǔ)地鐵運(yùn)營，從而減輕市民的出行負(fù)擔(dān)?

　　宗傳苓：資源性收入的確屬于地鐵運(yùn)營的一部分，從地鐵一期的運(yùn)營情況來看，因站點(diǎn)所處的地段較好，地鐵廣告、物業(yè)等資源性收入也好。但隨著地鐵更多網(wǎng)線的投入使用，許多站點(diǎn)的所在地人流量不大，因此資源性收入這一塊還無法預(yù)算，具有不確定性和不穩(wěn)定性。政府在核算成本時(shí)，主要考慮穩(wěn)定收入，而地鐵票價(jià)收入是最穩(wěn)定、最大的可靠收入。

　　此外，目前地鐵票價(jià)測(cè)算部門是按照前5年的運(yùn)營情況來測(cè)算的，而前5年地鐵車輛較新，運(yùn)營成本也較低，隨著地鐵運(yùn)行時(shí)間越長，運(yùn)營成本將成倍增加。按常規(guī)來說，軌道機(jī)電設(shè)備15年就要報(bào)廢，地鐵車輛30年要報(bào)廢。購買地鐵一節(jié)車需要800多萬元，一列車6節(jié)總共需要約5000萬元。一般來說1公里距離就需要1列車才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，若40公里就需要40列車，這樣算來，深圳30年后將花費(fèi)20多個(gè)億用于設(shè)備的更新?lián)Q代，這一塊巨額的成本目前都還沒考慮進(jìn)來。

　　運(yùn)營企業(yè)可自行制訂

　　個(gè)性化優(yōu)惠方案

　　聽證代表建議：應(yīng)采用更多

　　優(yōu)惠方式，讓更多人群享受優(yōu)惠。如廣州的給予?？蛢?yōu)惠，并可推出一日票、多次票、月票、季票甚至年票，實(shí)現(xiàn)“越久越減”。

　　記者：深圳地鐵票價(jià)方案體現(xiàn)“遞遠(yuǎn)遞減”原則，對(duì)于市民提出的“越久越減”是否也能實(shí)現(xiàn)?

　　宗傳苓：廣州是一個(gè)月內(nèi)超16次就可給予更多折扣，而上海是一個(gè)月內(nèi)刷卡超過一定金額就可給予優(yōu)惠。兩種方式中上海的要更科學(xué)、更合理一些。國外的地鐵也有很多類似的優(yōu)惠政策。這個(gè)問題上，我認(rèn)為應(yīng)該更多由運(yùn)營企業(yè)去思考，因?yàn)樯婕暗椒?wù)水平和運(yùn)營水平以及如何吸引客流，隨著運(yùn)營管理逐步成熟，各家運(yùn)營機(jī)構(gòu)可自行研究個(gè)性化方案。

　　地鐵集團(tuán)回應(yīng)：

　　資源性收益全部彌補(bǔ)運(yùn)營全成本虧損

　　在28日舉行的地鐵票價(jià)聽證會(huì)上，有代表提出：為什么不把地鐵廣告、物業(yè)經(jīng)營收入等資源性收入的一部分用于彌補(bǔ)地鐵公司的運(yùn)營成本?這部分收入用到哪里去了?昨天，深圳市地鐵集團(tuán)回應(yīng)稱，資源性收益全部用于了彌補(bǔ)運(yùn)營全成本虧損。

　　地鐵集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，運(yùn)營成本與全成本是兩個(gè)不同的概念，運(yùn)營成本是不包括固定資產(chǎn)折舊和銀行貸款利息的成本支出;運(yùn)營全成本則包括了固定資產(chǎn)折舊、銀行貸款利息。目前，地鐵集團(tuán)是按照國家財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，進(jìn)行運(yùn)營全成本核算的。

　　該負(fù)責(zé)人說，近年來，地鐵集團(tuán)努力克服金融風(fēng)暴帶來的市場(chǎng)低迷的不利影響，采取多種經(jīng)營措施，充分發(fā)揮地鐵資源特有優(yōu)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營社會(huì)效益與資源經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。以2009年為例，地鐵集團(tuán)全年運(yùn)送旅客1.365億人次，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營收入37948萬元，其他收入834萬元，運(yùn)營成本37229萬元，營業(yè)稅金及附加1198萬元，運(yùn)營收支結(jié)余355萬元。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊23063萬元和銀行貸款利息19180萬元后，全成本核算下運(yùn)營虧損41888萬元。

　　2009年，地鐵集團(tuán)商鋪物業(yè)出租和廣告等資源性收入14266萬元，成本2643萬元，利潤11623萬元，加上其他分子公司利潤3140萬元，合計(jì)實(shí)現(xiàn)分子公司利潤14763萬元，通過合并報(bào)表的方式，在彌補(bǔ)全成本核算下的運(yùn)營虧損41888萬元后，地鐵運(yùn)營仍有虧損27125萬元，有待通過其他途徑解決。地鐵集團(tuán)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度報(bào)告已通過市國資局網(wǎng)站公布，市民欲了解更多信息，可登錄市國資局網(wǎng)站查詢。

　　圍繞此次地鐵票價(jià)聽證會(huì)的種種爭(zhēng)議，其焦點(diǎn)之一在一個(gè)“漲”字。新方案票價(jià)究竟?jié)q了還是降了?僅憑“感覺”不足以做出理性、公正的判斷。根據(jù)聽證會(huì)提供的資料，通過計(jì)算可以看出，聽證會(huì)的3個(gè)方案與現(xiàn)行地鐵票價(jià)相比，基本都低于現(xiàn)行票價(jià);與常規(guī)公交即公共汽車的票價(jià)相比，則有高有低。

　　是漲還是降?算算才知道

　　●起步價(jià)：按里程折算，新方案價(jià)格低于現(xiàn)行方案

　　一期工程平均站間距約1.1公里，按里程折算的現(xiàn)行起步價(jià)為2元乘坐3.3公里。

　　3個(gè)票價(jià)方案起步價(jià)為2元起步價(jià)乘坐4公里或3元起步價(jià)乘坐6公里。

　　●里程價(jià)：新方案大部分情況下低于現(xiàn)行方案

　　1元費(fèi)用下方案一和方案三可乘里程比現(xiàn)行票價(jià)要長，方案二大部分情況可乘里程也長于現(xiàn)行票價(jià)。

　　現(xiàn)行里程價(jià)為1元乘坐4.4公里。