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深圳仍將維持紅綠的士分區(qū)經(jīng)營(2)


■ 分區(qū)理由

  紅綠的分區(qū)經(jīng)營并無不妥,根據(jù)目前關內外交通環(huán)境來看,紅綠的運價差異也是必要的。如果允許綠的進關,那么綠的司機會向客流密集的關內涌,造成關外居民打車難問題。

  ■ 需要更新

  特區(qū)擴關后,紅綠的服務管理、處罰監(jiān)管等方面需要統(tǒng)一,例如司機統(tǒng)一的著裝、用語,幫助有需要乘客拿行李等服務要統(tǒng)一,這樣才能讓市民享受到一體化后的好處。

  ■ 市民評價

  部分條款

  應按實情實施

   深圳市民、廣東東方金源律師事務所律師金焰認為,統(tǒng)一了市內的法律,對統(tǒng)籌政策制度一體化很有好處,但同時會使經(jīng)濟特區(qū)之外的寶安、龍崗兩區(qū)居民、企業(yè) 喪失部分利益。如即將適用于擴大后特區(qū)的《房屋租賃條例》,讓此前不用收取房屋租賃管理費的龍崗、寶安兩區(qū)居民,也面臨著繳納房屋租賃管理費的問題,對于 整體消費水平和收入標準均和特區(qū)內存在差距的寶安、龍崗居民來說,存在著一定不公平性。

  ■ 政府態(tài)度

  行政執(zhí)法

  手段會更豐富

   市市場監(jiān)管局政策法規(guī)處調研員曾堯東介紹,相關法規(guī)適用擴大到全市范圍內,關外一些市場監(jiān)管的行政執(zhí)法手段會更豐富,之前在執(zhí)法過程中參照特區(qū)內法規(guī)的 行為就可以大膽適用了。曾堯東舉例說明,在有關知識產權的執(zhí)法中,關內可對當事人進行查封、扣押,但關外執(zhí)法人員沒有這樣的授權。另外在環(huán)保方面,關內監(jiān) 管力度也比較大,以后統(tǒng)一應用法規(guī),整個管理就有相對統(tǒng)一性,也不會與上位法抵觸了。

  ■ 專家看點

  有條件適用

  更符合實際

   深圳市政協(xié)副主席鐘曉渝表示,特區(qū)法規(guī)適用范圍確定后,要借此契機更好地利用立法權,加強特區(qū)規(guī)劃、制度變革和創(chuàng)新,是深圳今后應當關注和努力的方向。 而對于大部分法規(guī)適用于擴大后特區(qū),仍有少部分暫緩實施,鐘曉渝表示贊同,特區(qū)法規(guī)規(guī)章不能簡單自動適用于擴大后的特區(qū),必須要有條件地適用,一部分不符 合實際情況、存在滯后和不合理的法規(guī),應當修改后再適用。

 

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