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　　市民論壇現(xiàn)場(chǎng)。

　　不久前，我市公布4月份城市交通文明指數(shù)。4月，我市城市交通文明指數(shù)得分為73.57，比3月份減少了0.06分。同時(shí)，從今年1月開始，指數(shù)出現(xiàn)逐月回落趨勢(shì)。此外，4月的守法率指數(shù)得分為75.71，比3月份減少0.47分。這意味著，在60個(gè)監(jiān)測(cè)路口，行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈的情況比3月份更加嚴(yán)重。紅燈，為什么擋不住人們匆匆的步伐?導(dǎo)致“遇紅燈不停”的深層次原因到底是什么?對(duì)于闖紅燈這一交通管理中的頑疾，有沒有長(zhǎng)效管理辦法和制度來(lái)根治?

　　市民出行狀況為何是城市文明建設(shè)的一塊“短板”

　　劉麗華：最近，市文明辦發(fā)布的“深圳城市交通文明指數(shù)”顯示——今年以來(lái)，交通文明指數(shù)逐月下滑，而行人闖紅燈是導(dǎo)致整體指數(shù)下降的重要因素。這一調(diào)查結(jié)果，引起市民和網(wǎng)友的熱議。很多市民說(shuō)，我們從小都是在“紅燈停、綠燈行”的童謠中長(zhǎng)大的;有網(wǎng)友說(shuō)，城市的路口真的是一個(gè)文明的窗口。深圳的城市文明指數(shù)給了市民一個(gè)量化指標(biāo)，讓大家清楚地看到深圳文明出行的真實(shí)現(xiàn)狀。我們想問一下劉副部長(zhǎng)，為什么市文明辦要發(fā)布這一關(guān)乎文明尺度的交通指數(shù)?你們當(dāng)初做這個(gè)指數(shù)，是想達(dá)到什么目的呢?

　　劉璋飆：深圳在2005年被評(píng)為第一批全國(guó)文明城市。公共文明是城市文明的重要體現(xiàn)方式，從2008年開始，中央文明辦每年會(huì)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行各城市的公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。去年，就對(duì)全國(guó)140多個(gè)城市進(jìn)行了測(cè)評(píng)。從深圳的情況來(lái)看，2008年的文明城市復(fù)查和2009年的公共文明測(cè)評(píng)中，深圳在公共秩序這方面的失分較多，市民的出行狀況，恰恰是我市文明建設(shè)的一塊“短板”。

　　現(xiàn)在，深圳市汽車的保有量在上升，道路建設(shè)中又有5條地鐵在同時(shí)施工;此外，今年是經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年，而明年又將迎來(lái)大運(yùn)會(huì)，我們覺得交通文明是一種體現(xiàn)一座城市文明的標(biāo)識(shí)，所以就有針對(duì)性的做這樣一個(gè)專項(xiàng)的監(jiān)控、測(cè)評(píng)，委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)來(lái)做這個(gè)事情。發(fā)布交通文明指數(shù)，是創(chuàng)建全國(guó)文明城市長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的需要，也是鞏固創(chuàng)建成果、提升城市公共文明水平的重要舉措，是努力打造暢通有序交通環(huán)境，以良好的城市風(fēng)貌迎接特區(qū)建立30周年和第26屆大運(yùn)會(huì)的重要舉措。市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，市領(lǐng)導(dǎo)為此還做過(guò)專門批示。從4月份開始，我們不斷通過(guò)媒體向市民公布這一指數(shù)，就是想讓大家攜手來(lái)提高這座城市的公共文明水平。

　　劉麗華：文明指數(shù)對(duì)各區(qū)有沒有排名呢?各個(gè)單位看到這個(gè)指數(shù)有沒有感到壓力?

　　劉璋飆：指數(shù)公布以后，各區(qū)和各有關(guān)部門非常重視，特別是市交通運(yùn)輸委。交通委在全市的交通文明指數(shù)發(fā)布會(huì)后，召開專門會(huì)議研究部署，還專門給交警局發(fā)了函，對(duì)交通路口的設(shè)施完善提出明確要求，對(duì)1000多個(gè)路口不符合要求的交通設(shè)施盡快完善。另外，各區(qū)也很重視，采取了不同的措施，比如組織義工去勸導(dǎo)，安排交警在路口維持秩序等。大家都行動(dòng)起來(lái)了，我們的目的也都達(dá)到了，因?yàn)槲拿鞒鲂袥]有旁觀者，每一個(gè)市民都身在其中。我們覺得，如果全體市民一起動(dòng)起來(lái)，有關(guān)職能部門、各個(gè)區(qū)一起動(dòng)起來(lái)，大家一起來(lái)推動(dòng)，我市的交通秩序會(huì)有較大改觀。

　　城調(diào)隊(duì)每月選擇高峰期和雙休日上路監(jiān)測(cè)兩天

　　劉麗華：很多網(wǎng)友對(duì)指數(shù)特別關(guān)心，有一個(gè)網(wǎng)民朋友叫潛龍，他說(shuō)“深圳的道路情況最好委托第三方詳細(xì)測(cè)算，然后公布結(jié)果”。我們想問劉女士，你們是怎么進(jìn)行交通文明指數(shù)測(cè)評(píng)的?

　　劉麗蓮：每個(gè)月，我們會(huì)從全市2000多個(gè)路口中抽出60多個(gè)路口進(jìn)行監(jiān)控和測(cè)評(píng)，按照交警部門提供的全市按照車流量的大小排序進(jìn)行隨機(jī)抽樣。每個(gè)月，我們會(huì)用兩天時(shí)間來(lái)上路監(jiān)測(cè)，在平日上班的時(shí)間、在高峰期的時(shí)候會(huì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在雙休日的時(shí)候也進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　劉麗華：測(cè)下來(lái)以后，您感覺深圳路口的文明程度到底怎么樣呢?

　　劉麗蓮：這個(gè)指數(shù)由4個(gè)部分來(lái)組成的。第一，守法率指數(shù);第二，市民感受度指數(shù);第三，交通設(shè)施完善指數(shù);第四，人行道無(wú)障礙指數(shù)?；谶@四個(gè)指數(shù)，我們都給予一個(gè)權(quán)數(shù)計(jì)算出來(lái)的。權(quán)數(shù)比較大的是守法率指數(shù)。每個(gè)路口，我們會(huì)監(jiān)測(cè)15分鐘，然后，調(diào)查員就看路口行人，還有機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車有沒有違規(guī)通行，通過(guò)計(jì)算它的違法率，算出我們的守法率指數(shù)。

　　劉麗華：交警部門對(duì)路口有個(gè)全天候的監(jiān)測(cè)，你們監(jiān)測(cè)到的和市文明辦發(fā)布的交通指數(shù)一致嗎，比如說(shuō)，交通指數(shù)顯示4月份闖紅燈的人有所增加，你們?cè)趺纯茨?

　　郭小嘉：目前，我市的交通信號(hào)燈基本上覆蓋了特區(qū)內(nèi)外的各條道路。從我們查處行人交通違法行為，還有非機(jī)動(dòng)車交通違法行為來(lái)講，今年2至5月份，行人和非機(jī)動(dòng)車交通違法行為是逐月上升的，跟交通文明指數(shù)監(jiān)測(cè)的結(jié)果基本上是一致的。