◆13.化肥、農(nóng)藥零增長支持政策

　　2016年，按照《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》的要求，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點(diǎn)，選擇一批重點(diǎn)縣開展化肥減量增效試點(diǎn)。一是大力推廣化肥減量增效技術(shù)。依托規(guī)?；滦徒?jīng)營主體，建立化肥減量增效示范區(qū)，示范帶動(dòng)農(nóng)戶采用化肥減量增效技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合改進(jìn)施肥方式，提高化肥利用率。二是大力推動(dòng)配方肥到田。開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動(dòng)，探索實(shí)施配方肥、有機(jī)肥到田補(bǔ)貼，推動(dòng)配方肥、有機(jī)肥和高效新型肥料進(jìn)村入戶到田，優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu)。三是大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。積極探索政府購買服務(wù)有效模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺(tái)，支持社會(huì)化農(nóng)化服務(wù)組織開展科學(xué)施肥服務(wù)，深入開展測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)。

　　2016年，按照《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、科學(xué)用藥，減少農(nóng)藥使用量，提高利用率。一是推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。結(jié)合實(shí)施重大農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助項(xiàng)目，扶持專業(yè)化服務(wù)組織，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，實(shí)現(xiàn)病蟲綜合防治、農(nóng)藥減量控害。二是開展蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控技術(shù)集成示范。扶持建立一批示范區(qū)，組裝集成技術(shù)模式，推廣綠色防控技術(shù)，保護(hù)利用蜜蜂授粉，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、提質(zhì)、增收及農(nóng)藥減量。三是實(shí)施低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)貼試點(diǎn)。2016年財(cái)政專項(xiàng)安排996萬元，繼續(xù)在北京等17個(gè)省(市)的48個(gè)蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產(chǎn)大縣開展低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)助試點(diǎn)，補(bǔ)助農(nóng)民因采用低毒生物農(nóng)藥增加的用藥支出，鼓勵(lì)和帶動(dòng)低毒生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用。

　　◆14.耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助政策

　　2016年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金8億元，在全國部分縣(場、單位)，開展耕地質(zhì)量建設(shè)試點(diǎn)。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、綜合施策的原則，推廣應(yīng)用秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥等技術(shù)模式。一是退化耕地綜合治理。重點(diǎn)是南方土壤酸化(包括潛育化)和北方土壤鹽漬化的綜合治理。施用石灰和土壤調(diào)理劑，開展秸稈還田或種植綠肥等。二是污染耕地阻控修復(fù)。重點(diǎn)是土壤重金屬污染修復(fù)和白色(殘膜)污染防控。施用石灰和土壤調(diào)理劑調(diào)酸鈍化重金屬，開展秸稈還田或種植綠肥等。三是土壤肥力保護(hù)提升。重點(diǎn)是秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥。此外，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金5億元，繼續(xù)在東北四省區(qū)17個(gè)縣(場)開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)，綜合運(yùn)用復(fù)合型農(nóng)藝措施，遏制黑土退化趨勢，探索黑土地保護(hù)利用的技術(shù)模式和工作機(jī)制。

　　◆15.加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持政策

　　2013年，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委印發(fā)了《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，提出到2020年，全國建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2014年，為規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、統(tǒng)一建設(shè)要求，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》。2016年中央一號(hào)文件明確要求，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確?？诩Z安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。目前，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的投資主要有，國土資源部國土整治、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國家發(fā)改委牽頭的新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)和水利部農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等。

　　◆16.設(shè)施農(nóng)用地支持政策

　　2014年，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2014〕127號(hào))，進(jìn)一步完善了設(shè)施農(nóng)用地支持政策。一是將規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地納入“設(shè)施農(nóng)用地”范圍。在原有生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地基礎(chǔ)上，明確“配套設(shè)施用地”為設(shè)施農(nóng)用地。將農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地，包括晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場所等設(shè)施用地按照農(nóng)用地管理。二是將設(shè)施農(nóng)用地由“審核制”改為“備案制”。按照國務(wù)院清理行政審批事項(xiàng)的要求，設(shè)施農(nóng)用地實(shí)行備案制管理，細(xì)化用地原則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等規(guī)定，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級人民政府和國土、農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)。三是細(xì)化設(shè)施農(nóng)用地管理要求。明確設(shè)施農(nóng)用地占用耕地不需補(bǔ)充耕地，使用后復(fù)墾，解決了“占一補(bǔ)一”難題。鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)一建設(shè)公用設(shè)施，提高農(nóng)用設(shè)施利用效率。對于非農(nóng)建設(shè)占用設(shè)施農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)并嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡規(guī)定。

　　◆17.種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策

　　2015年11月，農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，提出通過適宜性調(diào)整、種養(yǎng)結(jié)合型調(diào)整、生態(tài)保護(hù)型調(diào)整、種地養(yǎng)地結(jié)合型調(diào)整、有保有壓調(diào)整、圍繞市場調(diào)整等路徑，調(diào)整優(yōu)化非優(yōu)勢區(qū)玉米結(jié)構(gòu)，力爭到2020年，“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調(diào)減5000萬畝以上。重點(diǎn)發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆、春小麥、經(jīng)濟(jì)林果和生態(tài)功能型植物等，推動(dòng)農(nóng)牧緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益提升和產(chǎn)業(yè)升級。2016年，農(nóng)業(yè)部整合項(xiàng)目資金，支持“鐮刀彎”地區(qū)開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變玉米連作模式，實(shí)現(xiàn)用地養(yǎng)地相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，中央財(cái)政安排1億元資金，支持開展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點(diǎn)，研發(fā)不同馬鈴薯粉配比的饅頭、面條、米線及其他區(qū)域性特色產(chǎn)品，改善居民飲食結(jié)構(gòu)，打造小康社會(huì)主食文化。

　　◆18.推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策

　　2016年，國家繼續(xù)推進(jìn)種業(yè)體制改革，強(qiáng)化種業(yè)政策支持，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。一是深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益改革。在總結(jié)權(quán)益改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益改革指導(dǎo)性文件，通過探索實(shí)踐科研成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理政策機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力，釋放創(chuàng)新潛能，促進(jìn)科研人員依法有序向企業(yè)流動(dòng)，切實(shí)將改革成果從試點(diǎn)單位擴(kuò)大到全國種業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)我國種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和種業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。二是推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)工程建設(shè)。2016年根據(jù)《“十三五”現(xiàn)代種業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》和年度投資指南要求，建設(shè)國家農(nóng)作物種質(zhì)資源保存利用體系、品種審定試驗(yàn)體系、植物新品種測試體系以及品種登記及認(rèn)證測試能力建設(shè)，支持育繁推一體化種子企業(yè)加快提升育種創(chuàng)新能力，推進(jìn)海南、甘肅和四川國家級育制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)，全面提升現(xiàn)代種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備能力。三是繼續(xù)實(shí)施中央財(cái)政對國家制種大縣(含海南南繁科研育種大縣)獎(jiǎng)勵(lì)政策，采取擇優(yōu)滾動(dòng)支持的方式加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。