福田皇御苑小區(qū)業(yè)主自發(fā)選舉業(yè)主委員會(huì)，八個(gè)月未果，南山區(qū)東方花園建立了小區(qū)業(yè)主自治管理委員會(huì)，但地位尷尬。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，業(yè)委會(huì)選舉摻雜經(jīng)濟(jì)利益和各方私利，法規(guī)對(duì)于業(yè)委會(huì)主體的界定不明，選舉方式的操作性差，業(yè)主的“公民”意識(shí)不強(qiáng)等都是造成其“難產(chǎn)”的原因。

■ 公民意見(jiàn)

       福田皇御苑小區(qū)業(yè)主自發(fā)選舉業(yè)主委員會(huì)，八個(gè)月未果，南山區(qū)東方花園建立了小區(qū)業(yè)主自治管理委員會(huì)，但地位尷尬。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，業(yè)委會(huì)選舉摻雜經(jīng)濟(jì)利益和各方私利，法規(guī)對(duì)于業(yè)委會(huì)主體的界定不明，選舉方式的操作性差，業(yè)主的“公民”意識(shí)不強(qiáng)等都是造成其“難產(chǎn)”的原因(見(jiàn)昨日《南方都市報(bào)》)。

       在新聞報(bào)道的最后部分，相關(guān)專(zhuān)家對(duì)小區(qū)遲遲難以選舉新的業(yè)委會(huì)，總共列舉了三項(xiàng)原因或建議，前兩條分別是：“經(jīng)濟(jì)利益作祟、制度超前，公民意識(shí)滯后”。筆者也長(zhǎng)期關(guān)注社區(qū)民主建設(shè)，對(duì)專(zhuān)家的意見(jiàn)實(shí)在是難以贊同。

       首先，專(zhuān)家認(rèn)為，“在中國(guó)，業(yè)委會(huì)選舉，說(shuō)白了就是錢(qián)的問(wèn)題。”所以，物業(yè)公司因自身利益，自然會(huì)千方百計(jì)地阻撓業(yè)委會(huì)的成立。筆者對(duì)此專(zhuān)家對(duì)業(yè)委會(huì)選舉中的利益動(dòng)機(jī)分析完全贊成，但是，這不構(gòu)成阻撓業(yè)委會(huì)成立的原因，相反，此種認(rèn)識(shí)顯然陷入這樣的邏輯之中，即業(yè)委會(huì)一定是與物業(yè)公司的利益相沖突的，業(yè)委會(huì)的成立必然損害物業(yè)公司。
      
       作為私有財(cái)產(chǎn)的房屋，由于其構(gòu)造和使用的公共性，注定了居民在獲取自己住宿利益的同時(shí)，往往牽涉到其他利益相關(guān)體。顯然，業(yè)委會(huì)就是試圖協(xié)調(diào)社區(qū)共有資源的分配和享用而產(chǎn)生的利益共同體。但是，永遠(yuǎn)有這樣的一部分居民，往往采取“搭便車(chē)”的方式，獲取投機(jī)收益。

       但是，這并不能推演出，這些不良現(xiàn)象都是居民對(duì)私利的追求以及公民意識(shí)的缺乏所造成。因?yàn)?，現(xiàn)代政治學(xué)的常識(shí)告訴我們，公共利益僅僅是眾多私人利益重合的部分，所以，從本質(zhì)上說(shuō)，正是對(duì)私利的追逐才使得我們?nèi)ゾS護(hù)公益，而公民意識(shí)的缺乏恰恰是因?yàn)楣娙狈υ诠矆?chǎng)合去爭(zhēng)取私利的能力，說(shuō)明了公眾民主經(jīng)驗(yàn)的匱乏。

       所以，如果想走出業(yè)委會(huì)選舉困境，最好的辦法應(yīng)該是，我們不僅不能貶損居民對(duì)自己私利的追逐，相反，應(yīng)該通過(guò)更多物質(zhì)利益來(lái)激勵(lì)居民參與到日常政治生活之中。當(dāng)然，其他非物質(zhì)性的激勵(lì)措施也應(yīng)該跟進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，首先，通過(guò)大量的宣傳工作，讓選舉成為一套具有重復(fù)性的“儀式”，在標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等方面下功夫，進(jìn)而增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感。其次，不僅在利益博弈過(guò)程之中，更在具體的民主程序運(yùn)行中，為居民提供盡可能多的技術(shù)支持，讓居民有更多的空間與機(jī)會(huì)去表達(dá)自己的權(quán)利主張。最后，街道辦等政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)起公共管理者的角色，充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)的作用，完善選舉的提名制度、競(jìng)選方式以及投票制度，規(guī)范選舉程序的執(zhí)行，構(gòu)建比較公平的制度、程序環(huán)境去實(shí)現(xiàn)業(yè)主的利益要求。

       民主不怕人們追求私利，因?yàn)橹灰獧C(jī)會(huì)均等，野心永遠(yuǎn)都會(huì)有野心去對(duì)抗。民主需要技巧，需要循序漸進(jìn)的磨練。而這樣的技巧，只有在不斷的試錯(cuò)與反復(fù)的磨練之中才可以日臻完善。業(yè)委會(huì)選舉之中的利益之爭(zhēng)，以及制度建設(shè)超前和公民意識(shí)相對(duì)淡薄，這些都不成為業(yè)委會(huì)玩不起民主的托詞，恰恰相反，民主正是在這樣的反復(fù)爭(zhēng)吵之中逐漸前進(jìn)，而居民也正是在民主的反復(fù)操練之中才會(huì)變成公民。