下面給大家?guī)硪黄恼?mdash;—什么是農(nóng)村社會救助 含義是什么。
問:什么是農(nóng)村社會救助?
答:農(nóng)村社會救助是指國家和集體對農(nóng)村中無法定扶養(yǎng)義務(wù)人、無勞動(dòng)能力、無生活來源的老年人、殘疾人、未成年人和因病、災(zāi)、缺少勞動(dòng)能力等造成生活困難的貧困對象,采取物質(zhì)幫助、扶持生產(chǎn)等多種形式,保障他們的基本生活。
農(nóng)村社會救助工作堅(jiān)持依靠集體、依靠群眾,開展社會互助互濟(jì)和扶持生產(chǎn)自救、輔之以國家必要的救濟(jì),形成了國家、集體、個(gè)人相結(jié)合的格局,走出了一條具有中國特色的農(nóng)村社會救助路子。
一、國家救濟(jì)與集體補(bǔ)助相結(jié)合
我國農(nóng)村的貧困人口較多,全國有85.2%的貧困對象分布在農(nóng)村,農(nóng)村社會救濟(jì)的任務(wù)十分艱巨。由于國家的財(cái)務(wù)有限,單純依靠國家救濟(jì)難以全部保障農(nóng)村貧困對象的生活。因此,隨著集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展,采取國家救濟(jì)與集體補(bǔ)助相結(jié)合,改變了單純依靠國家救濟(jì)的狀況,形成了農(nóng)村救濟(jì)依靠國家和集體"兩條腿走路"的新局面,進(jìn)一步提高了農(nóng)村的社會保障能力。農(nóng)村社會救濟(jì)堅(jiān)持貫徹依靠集體,輔之以國家救濟(jì)的原則,立足于集體,以集體補(bǔ)助為主,國家救濟(jì)給予必要的補(bǔ)充,二者緊密結(jié)合,成為農(nóng)村社會救濟(jì)的主體力量。
二、國家救濟(jì)與社會互助互濟(jì)相結(jié)合
社會互助互濟(jì)是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是農(nóng)村社會救濟(jì)的重要方式。各級人民政府動(dòng)員和組織城市支持農(nóng)村,非貧困地區(qū)支援貧困地區(qū),廣泛開展村鄰互幫、鄰里互助,形成社會、集體、個(gè)人相結(jié)合,多層次、多種形式互助的新局面。
通過開展社會互助互濟(jì),不僅及時(shí)有效地解決了貧困對象的生活困難,也減輕了國家和集體的壓力,而且還擴(kuò)大了社會的參與和影響,取得了社會廣泛的關(guān)心和支持,確立了互助友愛、扶弱濟(jì)困的良好社會風(fēng)尚,促進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)。
三、救濟(jì)與扶持生產(chǎn)相結(jié)合
扶持貧困對象生產(chǎn)自救是救濟(jì)工作的發(fā)展和延伸,它使救濟(jì)的主體與對象密切合作,進(jìn)一步提高了救濟(jì)效率。從實(shí)際出發(fā),積極探索創(chuàng)新,采取無償扶持與有償扶持相結(jié)合,對有償還能力的貧困對象實(shí)行扶持生產(chǎn)資金有償使用,收回的資金作為扶貧周轉(zhuǎn)金滾動(dòng)使用,使扶持貧困對象生產(chǎn)自救進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
四、救濟(jì)與以工代賑相結(jié)合
以工代賑是中國傳統(tǒng)的救濟(jì)方式之一。組織有勞動(dòng)能力的貧困對象以工代賑,使貧困對象通過參加國家的工程建設(shè)解決生活困難,是進(jìn)行社會救濟(jì)的一種有效方式。
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