對(duì)于那些改革前不久才參加工作,改革后還要工作相當(dāng)長一段時(shí)間的“中人”而言,他們的境況和“新人”相近,養(yǎng)老金主要來源于基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,過渡性養(yǎng)老金所占比重很小。
如果個(gè)人賬戶繳費(fèi)比例調(diào)整之后,基礎(chǔ)養(yǎng)老金仍然是按照社會(huì)平均工資的20%來計(jì)發(fā)的話,那么個(gè)人賬戶繳費(fèi)比例的減少顯然會(huì)使這部分“中人”和“新人”未來的養(yǎng)老金縮水。
如果基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法也進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的話,那么他們未來的養(yǎng)老金就不一定縮水,還有可能高于原來的水平。因?yàn)?,基礎(chǔ)養(yǎng)老金的增長率相當(dāng)于社會(huì)平均工資的增長率,而如果個(gè)人賬戶做實(shí)并進(jìn)入金融市場進(jìn)行投資,那么個(gè)人賬戶資金的增長率就取決于投資回報(bào)率。如果社會(huì)平均工資的增長率超過投資回報(bào)率,那么減少個(gè)人賬戶繳費(fèi)比例,提高社會(huì)統(tǒng)籌比例并相應(yīng)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金就可能使這部分職工未來的養(yǎng)老金水平提高。
個(gè)人賬戶的計(jì)算方式首先,讓我們先了解一下養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的內(nèi)容,繳納比例和退休后發(fā)放的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的內(nèi)容包括三部分:個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)+單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人賬戶部分+按社保利率計(jì)算的利息。很明顯,新政策將把單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人賬戶部分的去除。
2、繳費(fèi)比例:該部分由個(gè)人繳費(fèi)和單位繳費(fèi)組成。
(1)個(gè)人繳費(fèi)根據(jù)職工本人上一年度月平均工資(最低數(shù)為上年全市職工工資的60%;最高數(shù)為上年全市職工工資的300%)的8%繳納。
(2)單位繳費(fèi)根據(jù)職工本人上一年度月平均工資的22%繳納。原先的老政策是個(gè)人繳費(fèi)全部和單位繳費(fèi)的3%計(jì)入個(gè)人養(yǎng)老賬戶,單位繳納的19%劃轉(zhuǎn)為社會(huì)統(tǒng)籌,而新政策將單位繳費(fèi)的3%也劃入社會(huì)統(tǒng)籌用來解決養(yǎng)老空賬問題。
3、養(yǎng)老金的計(jì)算公式:“中人”的基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金=退休前一年全市職工月平均工資×20%(繳費(fèi)年限不滿15年的按15%)+個(gè)人賬戶本息和÷120+指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1997年底前繳費(fèi)年限×1.4%。
“新人”的基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金?;A(chǔ)養(yǎng)老金按本人退休時(shí)上年本市職工月平均工資的20%計(jì)發(fā),個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按本人賬戶儲(chǔ)存額除以120計(jì)發(fā)。(注:由于客觀原因,全國某些城市的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可能有所不同。)
個(gè)人賬戶減少注資3%
通過上面的公式,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的多少將直接影響退休后月養(yǎng)老金的多少。
由于全國各地收入水平和改革程度存在差異,養(yǎng)老金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也有差異。本文采取北京市的“中人”一個(gè)典型來計(jì)算。
假設(shè)隸屬“中人”行列的北京居民王先生平均月薪4000元,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)期限為10年,假設(shè)10年后北京月平均工資是3000元,那么退休后,他在政策變化前后各能領(lǐng)到多少養(yǎng)老金呢?
按現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度,王先生退休后每月可領(lǐng)到的養(yǎng)老金=3000元×15%+4000元×11%×12×10÷120=890元(“指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資?997年底前繳費(fèi)年限×1.4%”部分忽略不計(jì),下同)。
個(gè)人養(yǎng)老賬戶的規(guī)模將由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%后,王先生退休后每月可領(lǐng)到的養(yǎng)老金=3000元×15%+4000元×8%×12×10÷120=770元。
也就是說,在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度調(diào)整后,王先生每月少拿了120元(890元—770元)。尚不知政府會(huì)對(duì)“中人”減少的這點(diǎn)收入作何安排。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,影響到養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵因素并不在于個(gè)人賬戶規(guī)模的大小,而是將來發(fā)放的時(shí)候政府采用什么計(jì)發(fā)方法。
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