4月1日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在《求是》雜志上發(fā)表署名文章《堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革》，提出“完善社會(huì)保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級(jí)次相配合，研究開(kāi)征社會(huì)保障稅(下稱(chēng)‘社保 稅’)。” 這一新稅種一經(jīng)提出，立刻引起媒體和業(yè)內(nèi)人士的熱捧。10天之后的4月10日，謝旭人在中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)2010年年會(huì)上再次提到社保稅開(kāi)征，似乎印證著這個(gè)新稅種的開(kāi)征已為時(shí)不遠(yuǎn)。

　　記者隨后從相關(guān)部門(mén)處獲悉，目前從財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局到全國(guó)人大法工委等層面，還沒(méi)有開(kāi)始探討社保稅開(kāi)征問(wèn)題。盡管如此，這絲毫不影響人們關(guān)注社保稅的熱情，尤其在民生日益成為重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)的今天。

　　費(fèi)改稅之爭(zhēng)

　　其實(shí)，社保稅費(fèi)改革并非第一次出現(xiàn)在公眾視野。早在10年前農(nóng)業(yè)稅稅費(fèi)改革期間，學(xué)界就已經(jīng)有呼吁將社保費(fèi)改稅，但2006年出臺(tái)的《社?；?管理?xiàng)l例》對(duì)社?；鹛岢鰰簳r(shí)不征稅，規(guī)定社保局和稅務(wù)局都可以征收社會(huì)保險(xiǎn) ，不改變現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系。

　　在《社?；鸸芾?xiàng)l例》出臺(tái)5年后，費(fèi)改稅改革再次進(jìn)入官方視野。在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓 看來(lái)有點(diǎn)突然，“不知道為什么會(huì)發(fā)生這樣的變化，之前在編制‘十二五’稅制改革時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)這個(gè)稅種。”

　　隨著這一新稅種的再次提出，輿論就此展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)論，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一是社保稅該不該征，如果開(kāi)征是否會(huì)增加民眾負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)于該不該開(kāi)征的疑問(wèn)，全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)诓梺喼拚搲现赋?，社?huì)保障稅早晚要征收。

　　此觀(guān)點(diǎn)一出即遭耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武的反駁，他在“博鰲電視辯論會(huì)”上明確指出：“征收社會(huì)保障稅沒(méi)有道理，相反應(yīng)減少稅負(fù)。”

　　社?；鹳M(fèi)改稅是否會(huì)增加老百姓的負(fù)擔(dān)?劉桓解釋說(shuō)，“社保稅只是將我國(guó)目前社?；鹩墒召M(fèi)改成了收稅，對(duì)繳納人沒(méi)有影響，納稅人的負(fù)擔(dān)不會(huì)增加，但是社保資金在管理、使用，以及資金的安全和效益等方面，卻有相當(dāng)大的差別。”

　　什么是社保稅?

　　在民生日益成為熱詞的今天，政府為什么要開(kāi)征社保稅，對(duì)于普通百姓，社保稅到底意味這什么?

　　作為官方首次正式提出的一個(gè)新稅種，社會(huì)保障稅開(kāi)征是否意味納稅人的稅單上又多了一項(xiàng)，稅賦又加重了一層呢?對(duì)社會(huì)保障稅深有研究的財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王朝才笑著打消了記者的疑慮，社保稅只是將我國(guó)目前社?；鹩?ldquo;收費(fèi)”，改成“收稅”罷了，納稅人的負(fù)擔(dān)不會(huì)增加。而之所以這么改，為的就是社保全覆蓋，夯實(shí)我國(guó)社會(huì)保障制度的基石。