為發(fā)展深圳住房租賃市場(chǎng),規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序,提高專項(xiàng)資金使用效率,8月28日,市住房建設(shè)局、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《深圳市發(fā)展住房租賃市場(chǎng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
《辦法》明確了專項(xiàng)資金管理的職責(zé)分工、專項(xiàng)資金的使用范圍和申請(qǐng)條件、專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制與審批、專項(xiàng)資金的申報(bào)與審核、專項(xiàng)資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與方式、專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
專項(xiàng)資金的使用范圍包括兩大類型
一是企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目
1、房源籌集建設(shè)類:籌集建設(shè)租賃住房,包括新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、“穩(wěn)租金”商品房項(xiàng)目和盤活存量項(xiàng)目。
2、日常運(yùn)營(yíng)類:日常運(yùn)營(yíng)租賃住房。
3、貸款貼息類:租賃住房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)貸款利息或租賃住房項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性貸款利息。
4、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類:按規(guī)定報(bào)送租賃住房房源基礎(chǔ)信息及租賃合同信息,完成合同網(wǎng)簽備案(或合同信息采集)。
5、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)類:市住房建設(shè)局在試點(diǎn)期屆滿時(shí)組織開展“深圳市住房租賃企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)比”,對(duì)排名靠前的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二是政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目
市、區(qū)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)用于支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,包括:開發(fā)與完善市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),采集或核查修正住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息,完善住房租賃市場(chǎng)管理體制機(jī)制,開展相關(guān)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)督管理工作,以及住房租金評(píng)估及指導(dǎo)價(jià)格編制、專項(xiàng)課題研究等技術(shù)服務(wù)。不應(yīng)包括由各部門年度預(yù)算保障的政府部門在職人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和購(gòu)置交通工具等一般性行政經(jīng)費(fèi)開支。
專項(xiàng)資金不得用于存在不良記錄等主體
關(guān)于專項(xiàng)資金的申請(qǐng)條件,《辦法》明確了接受專項(xiàng)資金補(bǔ)助的主體應(yīng)具有良好的信用狀況且無(wú)違法違規(guī)行為,接受專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)屬于滿足市場(chǎng)化租賃需求、合法合規(guī)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的租賃住房項(xiàng)目。除此以外,對(duì)申報(bào)主體和申報(bào)項(xiàng)目也作出了一定的限制:
1.專項(xiàng)資金不得用于以下主體
(1)存在不良記錄、違法違規(guī)行為,被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信被執(zhí)行人名單等存在明顯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
(2)引發(fā)二十人及以上的群體性事件且造成惡劣社會(huì)影響的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
(3)有《深圳市公共信用信息管理辦法》第二十八條規(guī)定所列情形,且被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象范圍的住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。
2.專項(xiàng)資金不得用于以下項(xiàng)目
(1)租賃合同期限不滿六個(gè)月的短期租賃住房。
(2)主要滿足旅游度假需求的租賃住房,如民宿、酒店等。
(3)產(chǎn)權(quán)不明晰、違法違規(guī)建設(shè)、安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的租賃住房(“城中村”歷史遺留違法建筑,權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議,且經(jīng)過(guò)房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查,并由專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)進(jìn)行整體改造的除外)。
(4)整租模式下單套建筑面積超過(guò)144m²或分租模式下單間建筑面積超過(guò)40m²的大戶型租賃住房項(xiàng)目。
(5)在籌集運(yùn)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的租賃住房項(xiàng)目。
(6)已列入安居工程年度計(jì)劃的租賃住房項(xiàng)目(政策性租賃住房項(xiàng)目除外)。
(7)已享受同類型財(cái)政補(bǔ)貼的租賃住房項(xiàng)目。
(8)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造等與住房租賃市場(chǎng)沒(méi)有明顯關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域。
申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)錄入房源基礎(chǔ)信息并進(jìn)行專項(xiàng)資金申報(bào),企業(yè)年度所有申報(bào)項(xiàng)目線上提交后,應(yīng)下載承諾書及系統(tǒng)自動(dòng)生成的企業(yè)申報(bào)信息匯總表,加蓋公章、簽字、按指紋后,提交至市住房建設(shè)局登記建檔備查。企業(yè)須在銀行開設(shè)專項(xiàng)資金專戶,專用于接受和使用專項(xiàng)資金。
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