深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第三十八號(hào)

　　《深圳市保障性住房條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2011年4月26日修正，廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2011年5月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布。

　　2011年7月13日

　　深圳市保障性住房條例

　　(2010年1月19日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)，2010年3月31日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn);2011年4月26日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修正，2011年5月31日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了完善住房保障制度，改善住房困難群體居住條件，促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 住房保障遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、分層次適度保障和循序漸進(jìn)的原則。

　　第三條 住房保障采取出租、出售保障性住房以及貨幣補(bǔ)貼等方式。

　　本條例所稱保障性住房，是指政府投資建設(shè)或者通過(guò)其他途徑籌集的，以限定的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，向符合條件的住房困難家庭和單身居民出租或者出售的住房，包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、安居型商品房等多種形式。

　　第四條 住房保障以具有本市戶籍的住房困難家庭和單身居民為基本保障對(duì)象，以出租、出售保障性住房或者貨幣補(bǔ)貼等方式予以保障。其中對(duì)具有本市戶籍的屬社會(huì)救助對(duì)象的住房困難家庭，以提供廉租住房或者貨幣補(bǔ)貼的方式予以保障。

　　對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類專業(yè)人才以及在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到一定年限的非本市戶籍常住人員，市政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政承受能力，合理設(shè)定條件，逐步納入住房保障范圍。具體辦法由市政府另行制定。

　　第五條 市政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)保障性住房的建設(shè)和供給，提高住房保障率。

　　市政府房屋委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市房委會(huì))負(fù)責(zé)本市住房保障重大事項(xiàng)的審議、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和決策。

　　市政府住房和建設(shè)部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)負(fù)責(zé)本市住房保障的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,并可以依法委托相關(guān)事業(yè)組織具體實(shí)施。

　　發(fā)展和改革、人居環(huán)境、財(cái)政、規(guī)劃和國(guó)土、公安、監(jiān)察、民政、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)住房保障相關(guān)工作。

　　各區(qū)政府住房保障主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門)以及相關(guān)部門、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)做好轄區(qū)的住房保障工作。

　　第二章 規(guī)劃和計(jì)劃

　　第六條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各區(qū)政府以及市發(fā)展和改革、人居環(huán)境、財(cái)政、規(guī)劃和國(guó)土、民政、人力資源和社會(huì)保障、相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門等，編制住房保障規(guī)劃，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括住房保障的目標(biāo)、總體要求、保障性住房籌集和供應(yīng)、土地和資金安排以及規(guī)劃實(shí)施措施和工作機(jī)制等內(nèi)容。

　　第七條 建立住房保障土地儲(chǔ)備制度。相關(guān)部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、法定圖則以及土地利用年度計(jì)劃、近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照一定比例優(yōu)先單獨(dú)列出保障性住房項(xiàng)目用地指標(biāo)，明確具體地塊和空間布局，并征求市主管部門意見(jiàn)。

　　列入住房保障土地儲(chǔ)備的用地，非經(jīng)法定程序不得改變用地功能。

　　第八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各區(qū)政府以及市發(fā)展和改革、人居環(huán)境、財(cái)政、規(guī)劃和國(guó)土、民政、人力資源和社會(huì)保障、相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門等，根據(jù)住房保障規(guī)劃，編制住房保障年度計(jì)劃，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　住房保障年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確計(jì)劃年度內(nèi)保障性住房的土地供應(yīng)和資金使用安排、保障性住房的來(lái)源、提供保障性住房的數(shù)量和區(qū)域分布、貨幣補(bǔ)貼的總額、保障對(duì)象的范圍等內(nèi)容，計(jì)劃要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)納入本年度本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　第九條 相關(guān)部門在編制與保障性住房有關(guān)的規(guī)劃、計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮交通、生活配套設(shè)施等因素，采取保障性住房集中建設(shè)或者與商品房搭配建設(shè)相結(jié)合的方式合理布局。

　　保障性住房與商品房搭配建設(shè)的，規(guī)劃和國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市主管部門，在土地出讓合同中，明確保障性住房的產(chǎn)權(quán)歸屬、銷售對(duì)象、銷售方式、管理模式等內(nèi)容。

　　第十條 在城市更新改造過(guò)程中，市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障規(guī)劃、計(jì)劃，結(jié)合更新改造項(xiàng)目的具體情況，規(guī)定搭配建設(shè)一定比例的保障性住房。具體辦法由市政府另行制定。

　　第三章 資金和住房來(lái)源

　　第十一條 住房保障資金來(lái)源包括：

　　(一)市、區(qū)政府財(cái)政預(yù)算安排的資金;

　　(二)土地出讓凈收益中按照每年不低于百分之十的比例安排的資金;

　　(三)政府出售或者出租保障性住房及其配套設(shè)施所得的收益;

　　(四)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;

　　(五)依法從市住房公積金及其他途徑籌集的資金。

　　住房保障資金統(tǒng)一納入財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于保障性住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)、籌集、管理以及發(fā)放貨幣補(bǔ)貼等。

　　第十二條 保障性住房來(lái)源包括：

　　(一)政府投資建設(shè)的住房;

　　(二)政府購(gòu)買、租賃的住房;

　　(三)政府依法收回、征收、沒(méi)收的住房;

　　(四)企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房;

　　(五)搭配建設(shè)的住房;

　　(六)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;

　　(七)其他途徑籌集的住房。

　　存在重大質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患的住房，不得用作保障性住房。

　　第十三條 政府投資建設(shè)的保障性住房，由發(fā)展和改革部門依照經(jīng)批準(zhǔn)的住房保障年度計(jì)劃和政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一立項(xiàng)，規(guī)劃部門按期選址，市、區(qū)主管部門組織政府投資項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)或者通過(guò)項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式建設(shè)。

　　政府投資建設(shè)和購(gòu)買的保障性住房以及依法收回、征收、沒(méi)收用于住房保障的住房，歸政府所有，由市主管部門統(tǒng)一管理和分配。

　　第十四條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障的實(shí)際需要，合理確定保障性住房項(xiàng)目的套型結(jié)構(gòu)和建筑面積。

　　市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和國(guó)土部門依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，制定保障性住房的建筑面積、戶型、布局、室內(nèi)外配套設(shè)施、裝修等相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　第十五條 建設(shè)保障性住房應(yīng)當(dāng)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，符合安全、環(huán)保和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，符合勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。

　　市、區(qū)政府建設(shè)主管部門依法對(duì)保障性住房的工程質(zhì)量、安全及造價(jià)等工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位依法對(duì)其建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

　　第十六條 新建保障性住房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則完成室內(nèi)裝修;其他方式籌集的保障性住房出租和出售前，主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋狀況進(jìn)行檢查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)予以修繕。

　　經(jīng)過(guò)室內(nèi)裝修或者修繕的保障性住房，應(yīng)當(dāng)具備滿足基本居住要求的條件。

　　第四章 價(jià)格確定

　　第十七條 保障性住房的租金和銷售價(jià)格由市發(fā)展和改革部門會(huì)同市主管部門擬定，經(jīng)市房委會(huì)審定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市主管部門，根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)情況和住房保障水平對(duì)保障性住房的租金和銷售價(jià)格適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)市房委會(huì)審定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第十八條 保障性住房的租金，應(yīng)當(dāng)與住房困難群體的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，在適當(dāng)考慮建設(shè)成本、公共配套設(shè)施、房屋折舊等因素的基礎(chǔ)上，按照同期同區(qū)域同類型普通商品住房市場(chǎng)指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)的一定比例下浮確定。保障性住房的租金應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房困難群體的收入水平分層次確定。

　　保障性住房在本市規(guī)定的配售面積內(nèi)的銷售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會(huì)平均建設(shè)成本、區(qū)位因素、規(guī)定的利潤(rùn)以及住房困難群體的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。保障性住房的銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕谕瑓^(qū)域同類型普通商品住房市場(chǎng)均價(jià)并保持合理差價(jià)。

　　第十九條 保障性住房的具體租金和銷售價(jià)格的確定，還應(yīng)當(dāng)考慮樓層、朝向等因素。

　　樓層、朝向等修正系數(shù)由市主管部門會(huì)同市發(fā)展和改革部門制定，報(bào)市房委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　保障性住房實(shí)際面積超過(guò)本市規(guī)定的配售面積的，超出部分的銷售價(jià)格參照同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場(chǎng)價(jià)格水平確定。

　　第五章 申請(qǐng)條件

　　第二十條 每一住房困難家庭或者單身居民只能申請(qǐng)購(gòu)買或者租賃一套保障性住房，或者選擇申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

　　已婚居民應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請(qǐng)住房保障。

　　第二十一條 住房困難家庭或者單身居民申請(qǐng)租賃保障性住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)家庭申請(qǐng)的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍;單身居民申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍;

　　(二)家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請(qǐng)受理日之前連續(xù)兩年均不超過(guò)本市規(guī)定的租賃保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)家庭財(cái)產(chǎn)總額或者單身居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)本市規(guī)定的租賃保障性住房的財(cái)產(chǎn)限額;

　　(四)家庭成員或者單身居民在本市無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房;

　　(五)家庭成員或者單身居民提出申請(qǐng)時(shí)未在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障;

　　(六)市政府規(guī)定的其他條件。

　　申請(qǐng)廉租住房的，除具備上述(一)、(三)、(四)、(五)、(六)條件之外，還需提供市民政主管部門出具的有效證明文件。

　　本條例所稱自有住房，包括已經(jīng)合法登記的住房和雖未登記但有家庭成員或者單身居民以所有人或者共有人的名義擁有的住房。

　　本條例所稱家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。

　　第二十二條 住房困難家庭或者單身居民申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)家庭申請(qǐng)的，其全部家庭成員應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍。家庭成員的戶籍因就學(xué)、服兵役遷出本市的，在就學(xué)、服兵役期間視為具有本市戶籍;單身居民申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍;

　　(二)家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請(qǐng)受理日之前連續(xù)兩年均不超過(guò)本市規(guī)定的購(gòu)買保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)家庭財(cái)產(chǎn)總額或者單身居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)本市規(guī)定的購(gòu)買保障性住房的財(cái)產(chǎn)限額;

　　(四)家庭成員或者單身居民在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房;

　　(五)家庭成員或者單身居民在申請(qǐng)受理日之前三年內(nèi)未在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)讓過(guò)住宅建設(shè)用地或者自有住房;

　　(六)家庭成員或者單身居民未在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)購(gòu)買過(guò)具有保障性質(zhì)或者其他政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，但作為家庭成員的子女在單獨(dú)組成家庭或者達(dá)到規(guī)定的年齡條件后申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房的除外;

　　(七)市政府規(guī)定的其他條件。

　　單身居民申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房的，其年齡條件和面積標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行制定。

　　第二十三條 未租賃保障性住房且符合本條例第二十一條規(guī)定條件的住房困難家庭或者單身居民，可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

　　自有住房面積低于本市規(guī)定的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，且符合本條例第二十二條第一款除第(四)項(xiàng)規(guī)定以外條件的家庭或者單身居民，可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

　　貨幣補(bǔ)貼按月發(fā)放，補(bǔ)貼金額按照戶籍人口數(shù)計(jì)算。

　　第二十四條 租賃保障性住房的住房困難家庭或者單身居民，因經(jīng)濟(jì)原因繳納租金確有困難的，可以申請(qǐng)緩繳、減繳或者免繳租金。

　　申請(qǐng)緩繳、減繳或者免繳保障性住房租金的具體辦法，由市政府另行制定。

　　第二十五條 本章規(guī)定的收入線標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)產(chǎn)限額、住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市主管部門會(huì)同人居環(huán)境、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，每年根據(jù)本市居民收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況以及政府財(cái)政承受能力、住房市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等因素劃定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　本章申請(qǐng)條件中收入和財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第六章 準(zhǔn)入

　　第二十六條 住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、輪候制度。

　　第二十七條 申請(qǐng)住房保障的家庭或者單身居民，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提出書(shū)面申請(qǐng)并申報(bào)有關(guān)材料。

　　家庭申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)確定一名成年家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員應(yīng)當(dāng)為共同申請(qǐng)人;單身居民申請(qǐng)的，該單身居民為申請(qǐng)人。

　　第二十八條 住房保障申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人;

　　(二)住房保障方式;

　　(三)保障性住房的處所;

　　(四)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　第二十九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)下列事項(xiàng)，并提供相應(yīng)的書(shū)面證明材料：

　　(一)家庭成員及其戶籍狀況;

　　(二)收入狀況;

　　(三)住房和其他財(cái)產(chǎn)狀況;

　　(四)其他需要申報(bào)的事項(xiàng)。

　　第三十條 住房保障申請(qǐng)的受理方式包括日常受理、集中受理。

　　市主管部門應(yīng)當(dāng)公告住房保障申請(qǐng)和申報(bào)材料的具體內(nèi)容及其形式要求。

　　市主管部門決定在一定時(shí)間內(nèi)集中受理的，應(yīng)當(dāng)至少提前三十日公開(kāi)發(fā)布受理申請(qǐng)的通告，受理時(shí)間每次不少于十五個(gè)工作日。

　　第三十一條 住房保障申請(qǐng)由申請(qǐng)人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的區(qū)主管部門或者街道辦事處受理。

　　住房保障申請(qǐng)和申報(bào)材料齊全且形式符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理。申請(qǐng)和申報(bào)材料不齊全或者形式不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)和申報(bào)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

　　第三十二條 街道辦事處受理后應(yīng)當(dāng)將受理材料報(bào)區(qū)主管部門審查。

　　區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到或者受理住房保障申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同區(qū)民政、社會(huì)保障、工商、公安、稅務(wù)等部門以及街道辦事處，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)和申報(bào)材料以及戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行審查。

　　審查可以采取查檔取證、鄰里訪問(wèn)、入戶調(diào)查等方式。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第三十三條 經(jīng)審查合格的，由區(qū)主管部門予以公示，公示期不少于十五日。在公示期內(nèi)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。區(qū)主管部門對(duì)異議應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。

　　拒不配合審查、經(jīng)審查不合格的或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)異議成立的，由區(qū)主管部門駁回其申請(qǐng)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　申請(qǐng)人對(duì)區(qū)主管部門駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以向市主管部門申請(qǐng)復(fù)核。

　　第三十四條 區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)將審查合格的住房保障申請(qǐng)及有關(guān)申報(bào)材料一并報(bào)市主管部門，由市主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核。

　　公安、規(guī)劃和國(guó)土、民政、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第三十五條 經(jīng)審核符合條件的，由市主管部門予以公示，公示期不少于十五日。在公示期內(nèi)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。市主管部門對(duì)異議應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。

　　經(jīng)審核不符合條件的，或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)異議成立的，由市主管部門駁回其申請(qǐng)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十六條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候冊(cè)，將經(jīng)公示無(wú)異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)異議不成立的申請(qǐng)人，按照輪候規(guī)則列入輪候冊(cè)進(jìn)行輪候。輪候信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

　　行動(dòng)不便的殘疾人，享有優(yōu)先選擇出入方便住房的權(quán)利。

　　輪候規(guī)則由市主管部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三十七條 在輪候期間，家庭成員及其戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)申報(bào)。

　　輪候超過(guò)一定期限的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)第二十九條規(guī)定的事項(xiàng)，主管部門按照本條例規(guī)定予以審核。

　　因有關(guān)情況發(fā)生變動(dòng)不再符合規(guī)定條件的，市主管部門應(yīng)當(dāng)取消申請(qǐng)人的輪候資格。

　　本條第二款規(guī)定的期限由輪候規(guī)則確定。

　　第三十八條 輪候到位的申請(qǐng)人可以在主管部門提供的住房或者貨幣補(bǔ)貼范圍內(nèi)，自行選定具體的住房或者貨幣補(bǔ)貼。輪候到位的申請(qǐng)人放棄權(quán)利的，按規(guī)定重新輪候，輪候在后的申請(qǐng)人依次遞補(bǔ)。

　　第三十九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與主管部門簽訂保障性住房租賃、買賣合同或者貨幣補(bǔ)貼協(xié)議。

　　保障性住房租賃、買賣合同應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人簽名;貨幣補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人和具有本市戶籍的共同申請(qǐng)人簽名。

　　申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人逾期未簽或者明確表示拒簽合同或者協(xié)議的，視為放棄其該年度取得住房保障的權(quán)利。再行申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行輪候。

　　第四十條 享受住房保障的家庭或者單身居民，經(jīng)市主管部門審核符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)變更住房保障方式。

　　申請(qǐng)變更保障方式的家庭或者單身居民原享受的住房保障，自變更后的合同或者協(xié)議生效時(shí)起終止。

　　第七章 退出

　　第四十一條 購(gòu)買的保障性住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但為購(gòu)買本套保障性住房而向銀行設(shè)定的抵押除外。

　　規(guī)定年限屆滿后，購(gòu)買保障性住房的家庭或者單身居民申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)繳納土地收益并按照市政府確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納房產(chǎn)增值收益等價(jià)款。

　　第四十二條 購(gòu)買保障性住房的家庭或者單身居民在取得完全產(chǎn)權(quán)前有下列情形之一的，其所購(gòu)保障性住房由市主管部門按照在原銷售價(jià)格基礎(chǔ)上綜合考慮住房折舊和物價(jià)水平等因素后確定的價(jià)格予以收回：

　　(一)已另行購(gòu)買擁有住房的;

　　(二)全部家庭成員戶籍均遷出本市的;

　　(三)因銀行實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而處置保障性住房的;

　　(四)需要轉(zhuǎn)讓所購(gòu)保障性住房的。

　　第四十三條 保障性住房租賃合同或者貨幣補(bǔ)貼協(xié)議期限屆滿需要續(xù)期的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在期滿前三個(gè)月重新提出申請(qǐng)并申報(bào)有關(guān)材料，由主管部門予以審核并公示。

　　經(jīng)審核通過(guò)且公示無(wú)異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)異議不成立的，申請(qǐng)人可以重新簽訂相應(yīng)的合同或者協(xié)議。

　　未依照規(guī)定申報(bào)材料，或者已申報(bào)材料但經(jīng)審核不再符合條件的，主管部門應(yīng)當(dāng)在原合同或者協(xié)議期限屆滿之日收回保障性住房，或者停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。

　　第四十四條 需要終止租賃保障性住房或者停止貨幣補(bǔ)貼的家庭或者單身居民，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知市主管部門，由主管部門收回住房或者停止貨幣補(bǔ)貼，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第四十五條 租賃或者未取得保障性住房完全產(chǎn)權(quán)的家庭或者單身居民有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定要求其支付違約金，并可以根據(jù)約定或者法定情形解除合同，收回出租住房或者按照在原銷售價(jià)格基礎(chǔ)上綜合考慮住房折舊和物價(jià)水平等因素后確定的價(jià)格有償收回出售住房：

　　(一)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在保障性住房?jī)?nèi)居住的;

　　(二)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩個(gè)月或者累計(jì)六個(gè)月以上未繳納租金的;

　　(三)擅自轉(zhuǎn)租保障性住房的;

　　(四)擅自互換、出借保障性住房的;

　　(五)擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、出租保障性住房的;

　　(六)將保障性住房用于經(jīng)營(yíng)性用途的;

　　(七)擅自改變保障性住房使用功能的;

　　(八)因故意或者重大過(guò)失，造成租賃的保障性住房嚴(yán)重毀損的;

　　(九)其他違法或者違約情形。

　　具有前款第(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定情況之一的，相關(guān)主管部門不得受理其取得保障性住房完全產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)。

　　第四十六條 保障性住房被主管部門收回或者按照在原銷售價(jià)格基礎(chǔ)上綜合考慮住房折舊和物價(jià)水平等因素后確定的價(jià)格有償收回的，原租賃或者購(gòu)買保障性住房的家庭或者單身居民應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起三十日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　有正當(dāng)理由無(wú)法按期搬遷的，可以向主管部門申請(qǐng)臨時(shí)延長(zhǎng)居住期限，臨時(shí)延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)六十日。在延長(zhǎng)的限期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照政府相關(guān)部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場(chǎng)租賃指導(dǎo)價(jià)繳納相應(yīng)的租金。

　　無(wú)正當(dāng)理由逾期不搬遷的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，并按照政府相關(guān)部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場(chǎng)租賃指導(dǎo)價(jià)收取逾期的租金;拒不執(zhí)行的，主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第四十七條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善住房保障信息系統(tǒng)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布本市住房保障的規(guī)劃、建設(shè)、供應(yīng)、申請(qǐng)、輪候、銷售、租賃、退出以及其他相關(guān)信息。

　　第四十八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)和享受住房保障的家庭、單身居民檔案，記載申請(qǐng)、審核、輪侯、配置以及不良行為等信息。

　　對(duì)有關(guān)當(dāng)事人違反住房保障法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及嚴(yán)重違約行為，主管部門應(yīng)當(dāng)作為不良行為予以記載，并在本部門政府網(wǎng)站公示，同時(shí)將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和征信機(jī)構(gòu)。

　　征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將有關(guān)當(dāng)事人違反住房保障法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及嚴(yán)重違約行為納入其征信記錄。

　　第四十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保障性住房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行調(diào)查處理。

　　對(duì)保障性住房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極配合，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第五十條 市政府應(yīng)當(dāng)每年向市人大常委會(huì)報(bào)告上一年度住房保障計(jì)劃的執(zhí)行情況。

　　第九章 法律責(zé)任

　　第五十一條 不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人以隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段，申請(qǐng)公共租賃住房、廉租住房或者租房補(bǔ)貼的，由主管部門駁回其申請(qǐng)，處三萬(wàn)元罰款，并自駁回其申請(qǐng)之日起十年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

　　符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人有上述違法行為的，由主管部門駁回其申請(qǐng)，處一萬(wàn)元罰款，并自駁回其申請(qǐng)之日起三年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

　　第五十二條 不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人以隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段，申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房或者購(gòu)房補(bǔ)貼的，由主管部門駁回其申請(qǐng)，處十萬(wàn)元罰款，并終身不再受理其購(gòu)買保障性住房或者購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng);自駁回其申請(qǐng)之日起十年內(nèi)不予受理其其他住房保障申請(qǐng)。

　　符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人有上述違法行為的，由主管部門駁回其申請(qǐng)，處三萬(wàn)元罰款，并自駁回其申請(qǐng)之日起五年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

　　第五十三條 主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取保障性住房或者貨幣補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)解除保障性住房租賃合同、買賣合同、貨幣補(bǔ)貼協(xié)議或者責(zé)令安居型商品房建設(shè)單位解除買賣合同，收回保障性住房或者補(bǔ)貼資金，除按照本條例第五十一條、第五十二條的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外，加處一倍罰款，同時(shí)按照政府相關(guān)部門發(fā)布的同期同區(qū)域同類型普通商品住房的市場(chǎng)租賃指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)收入住期間的租金或者按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收補(bǔ)貼資金的利息。

　　第五十四條 有關(guān)當(dāng)事人有本條例第四十五條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)情形之一的，由主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元罰款。

　　有關(guān)當(dāng)事人有本條例第四十五條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)情形之一被解除合同的，主管部門自該合同解除之日起五年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

　　第五十五條 有關(guān)單位和個(gè)人為住房保障申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，由主管部門在本部門政府網(wǎng)站予以公示，并對(duì)直接責(zé)任人員處三萬(wàn)元罰款，對(duì)責(zé)任單位處十萬(wàn)元罰款;屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分。

　　有關(guān)當(dāng)事人涉嫌偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓膰?guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的，主管部門應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　有關(guān)當(dāng)事人涉嫌詐騙、偽造公文印章、賄賂等犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第五十六條 主管部門或者其他相關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章 附 則

　　第五十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

　　(一)廉租住房，是指政府向符合條件的住房困難的具有本市戶籍社會(huì)救助對(duì)象以低廉租金標(biāo)準(zhǔn)提供的保障性住房。

　　(二)公共租賃住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和出租價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)籌集，面向中低收入住房困難家庭或單身居民出租的具有保障性質(zhì)的住房。

　　(三)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和出售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向中低收入住房困難家庭或單身居民配售的具有保障性質(zhì)的住房。

　　(四)安居型商品房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、銷售價(jià)格和轉(zhuǎn)讓年限，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，主要采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集、建設(shè)，面向符合條件的家庭、單身居民配售的具有保障性質(zhì)的住房。

　　第五十八條 住房困難標(biāo)準(zhǔn)、安居型商品房建設(shè)和管理辦法由市政府另行制定。

　　第五十九條 本條例規(guī)定由市政府或者市主管部門制定具體辦法、輪候規(guī)則以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，市政府或者市主管部門應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起一年內(nèi)制定。

　　第六十條 市政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第六十一條 本條例自2010年7月1日起施行。