經(jīng)營(yíng)人數(shù)將不再設(shè)上限，有經(jīng)營(yíng)能力的公民均可登記，任何部門(mén)和單位不得向個(gè)體工商戶(hù)集資、攤派，港澳臺(tái)同胞可直接登記注冊(cè)等等，《個(gè)體工商戶(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的新變化多多，遠(yuǎn)不止這些，您知道多少呢？ 

　　中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)同河南省工商局，今天在鄭州綠城廣場(chǎng)啟動(dòng)“光彩服務(wù)日”活動(dòng)，為國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒布并于11月1日正式實(shí)施的《個(gè)體工商戶(hù)條例》進(jìn)行宣傳。1987年8月國(guó)務(wù)院頒布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》同時(shí)廢止。《條例》的出臺(tái)有哪些亮點(diǎn)和意義？對(duì)此，本報(bào)記者昨日專(zhuān)訪(fǎng)了河南省工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周春艷。

　　【涉及范圍】

　　我省有近200萬(wàn)個(gè)體戶(hù)居中部六省之首

　　截至9月30日，河南省實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)195.4萬(wàn)戶(hù)，較去年同期增長(zhǎng)12.59%，居中部六省第一位；資金數(shù)額602億元，較去年同比增長(zhǎng)39.62%，居中部六省第4位；從業(yè)人員439.1萬(wàn)人。在與其他四類(lèi)市場(chǎng)主體的比較中，我省個(gè)體工商戶(hù)數(shù)比例占全部市場(chǎng)主體的78%，而其他四類(lèi)只占22%。

　　近年來(lái)，我省個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，反映了全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資創(chuàng)業(yè)熱情被進(jìn)一步激發(fā)。其中，進(jìn)城務(wù)工人員、下崗職工、高校畢業(yè)生等群體的參與，為我省市場(chǎng)主體快速發(fā)展注入了新活力。

　　【強(qiáng)化服務(wù)】

　　刪除標(biāo)題中的“管理”，《條例》強(qiáng)化政府服務(wù)職責(zé)

　　《條例》在標(biāo)題表述上，刪除了“管理”，周春艷說(shuō)，從字面上就可以理解，這樣修改放寬了對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的限制，強(qiáng)化了政府部門(mén)的服務(wù)職責(zé)。

　　《條例》明確要求地方各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面采取措施，為個(gè)體工商戶(hù)提供扶持與服務(wù)。

　　針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)資金和場(chǎng)地困難等問(wèn)題，周春艷告訴記者，《條例》規(guī)定了金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù)，為個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)貸款提供便利；地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將個(gè)體工商戶(hù)所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

　　《條例》強(qiáng)化了政府的服務(wù)職能，她認(rèn)為，這充分表明了黨和政府對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視，也是為了更好地發(fā)揮基本經(jīng)濟(jì)制度的作用。

　　【放寬限制】

　　1個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)范圍在法律許可下無(wú)限擴(kuò)大

　　在法律許可范圍內(nèi)，以后個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)范圍將不再受到任何限制，周春艷告訴記者，這猶如為個(gè)體工商戶(hù)打開(kāi)了所有的大門(mén)，想進(jìn)什么門(mén)，可以盡管自己選擇。

　　《條例》規(guī)定只要“不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)”，個(gè)體工商戶(hù)都可以從事經(jīng)營(yíng)。

　　2經(jīng)營(yíng)人數(shù)將不設(shè)上限

　　《條例》在經(jīng)營(yíng)人數(shù)的限制上也放開(kāi)了，周春艷告訴記者，由過(guò)去“一兩個(gè)學(xué)徒，三五個(gè)幫工”的雇工人數(shù)限制變?yōu)?ldquo;根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要可以招用從業(yè)人員”。

　　3有經(jīng)營(yíng)能力的公民均可登記

　　《條例》對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的人員范圍也放開(kāi)了?！稐l例》規(guī)定“有經(jīng)營(yíng)能力的公民”經(jīng)登記都可成為個(gè)體工商戶(hù)。

　　4登記項(xiàng)目更加簡(jiǎn)便、人性化

　　由過(guò)去必須登記字號(hào)名稱(chēng)，變?yōu)?ldquo;登記事項(xiàng)可以是經(jīng)營(yíng)者姓名。個(gè)體工商戶(hù)使用名稱(chēng)的，名稱(chēng)作為登記事項(xiàng)”。

　　5解除營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限及資金數(shù)額的限制

　　公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照一般都有期限，而個(gè)體工商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照同樣如此，周春艷說(shuō)，《條例》對(duì)個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期限取消，強(qiáng)調(diào)年檢。另外，《條例》還刪除了原《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》中規(guī)定登記的資金數(shù)額。 

　　6對(duì)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)提供便利

　　以后，個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展好了，想轉(zhuǎn)成企業(yè)將會(huì)更便利。周春艷告訴記者，《條例》規(guī)定，鼓勵(lì)、支持有條件的個(gè)體工商戶(hù)做大做強(qiáng)后轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，并規(guī)定對(duì)個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式、符合法定條件的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供便利。

　　7取消個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)，年度驗(yàn)照不收費(fèi)

　　據(jù)了解，國(guó)務(wù)院已于2008年批準(zhǔn)取消了個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)，《條例》中相應(yīng)地取消了關(guān)于征收個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)的規(guī)定?！稐l例》還規(guī)定：申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶(hù)登記，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)登記機(jī)關(guān)辦理年度驗(yàn)照不得收取任何費(fèi)用。

　　【權(quán)益保障】

　　任何部門(mén)和單位不得向個(gè)體工商戶(hù)集資、攤派

　　周春艷說(shuō)，《條例》十分重視維護(hù)個(gè)體工商戶(hù)權(quán)益，明確規(guī)定：個(gè)體工商戶(hù)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害；個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)批準(zhǔn)使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人不得侵占；任何部門(mén)和單位不得向個(gè)體工商戶(hù)集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶(hù)提供贊助或接受有償服務(wù)。

　　她說(shuō)，任何個(gè)人如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到以上幾種情況，均可向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)反映。

　　港澳臺(tái)同胞可直接登記注冊(cè)

　　港澳臺(tái)同胞個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)入內(nèi)地的權(quán)益也將進(jìn)一步得到保護(hù)?！稐l例》第二十七條中規(guī)定，對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶(hù)。

　　【條例影響】

　　《條例》對(duì)促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重大意義

　　這次《條例》的制定將對(duì)我省個(gè)體工商戶(hù)產(chǎn)生重大影響。周春艷認(rèn)為，《條例》放寬了對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的限制，強(qiáng)化了政府部門(mén)的服務(wù)職責(zé)，為個(gè)體工商戶(hù)的健康發(fā)展提供了良好的法律環(huán)境，對(duì)推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重大意義。

　　周春艷介紹說(shuō)，下一步，我們將以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，在全省工商系統(tǒng)開(kāi)展“一窗口、三滿(mǎn)意、四能手”為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)工商服務(wù)窗口建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，努力為個(gè)體工商戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。 　　大河報(bào)記者劉江浩