在去年“兩會(huì)”期間,環(huán)衛(wèi)工人的待遇問(wèn)題已被關(guān)注?,F(xiàn)在,關(guān)于環(huán)衛(wèi)工的情況數(shù)據(jù)已顯示出來(lái),一起來(lái)看看吧!
調(diào)研:環(huán)衛(wèi)工權(quán)益六大問(wèn)題
在去年“兩會(huì)”期間,環(huán)衛(wèi)工人的待遇問(wèn)題就備受人大代表們的關(guān)注。人大代表透露,相關(guān)調(diào)研顯示出環(huán)衛(wèi)工勞動(dòng)權(quán)益六大問(wèn)題。
第一,環(huán)衛(wèi)工年齡呈現(xiàn)高齡化。有調(diào)研結(jié)果顯示,年齡多集中在51-60歲,占41.9%,其次是41-50歲,占40.78%。61歲以上的人占13.97%,31至40歲的人僅占3.35%。將近1/3的環(huán)衛(wèi)工是已經(jīng)到達(dá)退休年齡的外來(lái)務(wù)工人員。而他們都是第一代農(nóng)民工,未參保,無(wú)法在城市領(lǐng)取退休金。
第二,環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠繳問(wèn)題突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn),來(lái)深圳工作15年以上的環(huán)衛(wèi)工占總數(shù)的23%,但已經(jīng)繳夠15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的環(huán)衛(wèi)工只占總數(shù)的1%。
第三,環(huán)衛(wèi)工的工資、假期等勞動(dòng)權(quán)益普遍低于勞動(dòng)法規(guī)定,原特區(qū)外比原特區(qū)內(nèi)情況嚴(yán)重。
第四,部分環(huán)衛(wèi)工人的工作年限被定期清零。由于環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目三年一招標(biāo),環(huán)衛(wèi)公司存在定期更換的可能性,環(huán)衛(wèi)公司與工人簽訂的合同均為三年期限,三年一到環(huán)衛(wèi)工人的工齡將清零。
第五,部分環(huán)衛(wèi)工的身體狀況令人堪憂(yōu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有39.11%的人患有關(guān)節(jié)炎,34.64%的人有腰間勞損,32.4%有風(fēng)濕病,36.87%的人肩膀疼痛。因保障不全,導(dǎo)致醫(yī)藥治療費(fèi)需由個(gè)人承擔(dān),愈病愈貧。
第六,環(huán)衛(wèi)工勞動(dòng)條件差,面臨交通意外、災(zāi)害天氣的的風(fēng)險(xiǎn),勞保醫(yī)藥用品供應(yīng)不足。
工資:建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制
近日采訪(fǎng)環(huán)衛(wèi)工人時(shí),受訪(fǎng)者提到最多的是希望“漲工資”,解決租房問(wèn)題。50歲的李阿姨在深圳市保潔恒清潔服務(wù)有限公司做環(huán)衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)福田區(qū)華富街道的路面保潔,基本工資2030元,年后班里缺了3個(gè)人,他們基本隔個(gè)4天就要輪流頂一次班,加班費(fèi)每小時(shí)10元,算起來(lái)每個(gè)月李阿姨拿到手的工資3000元出頭,有時(shí)加過(guò)節(jié)費(fèi)有近4000元。
據(jù)悉,《細(xì)則》明確提出環(huán)衛(wèi)工人基礎(chǔ)工資(不含獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等)按不低于當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的110%確定,逢政策性調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)于新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日始當(dāng)月相應(yīng)調(diào)整其基礎(chǔ)工資。深圳2017年全日制就業(yè)勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)為2130元/月,也就是說(shuō),2017年,環(huán)衛(wèi)工人的基礎(chǔ)工資不得低于2343元。《細(xì)則》提出,要建立環(huán)衛(wèi)工人工資動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,使環(huán)衛(wèi)工人工資收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。
社保:有3種特殊的參保方式
就社保的情況,走訪(fǎng)了多位環(huán)衛(wèi)工人。羅湖機(jī)掃所的黃阿姨社保和公積金都有買(mǎi),保潔恒的李阿姨也有。有的公司說(shuō)環(huán)衛(wèi)工年紀(jì)太大就不幫買(mǎi)了,比如在東門(mén)做路面保潔的陳先生就沒(méi)買(mǎi),而有的買(mǎi)了哪些自己也不清楚,在合隆物業(yè)的李大姐印象中,公司只給自己買(mǎi)了工傷保險(xiǎn),其他不確定有沒(méi)有買(mǎi)?!都?xì)則》明確,根據(jù)勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定,環(huán)衛(wèi)企業(yè)必須按規(guī)定與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同,辦理勞動(dòng)用工手續(xù),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及深圳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)衛(wèi)工人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),做到應(yīng)保盡保,足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
深圳市人力資源保障局介紹,深圳社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度已將部分達(dá)到法定退休年齡的環(huán)衛(wèi)工人納入醫(yī)療保險(xiǎn)的范疇。一是達(dá)到法定退休年齡并在本市繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員,可選擇參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)一檔或二檔享受相應(yīng)待遇。二是達(dá)到法定退休年齡并在本市辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員,其基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限和本市實(shí)際繳費(fèi)年限達(dá)到規(guī)定年限的,可停止繳費(fèi)并繼續(xù)享受相應(yīng)待遇,未達(dá)到規(guī)定年限的人員也可按照規(guī)定繼續(xù)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)享受相應(yīng)待遇。三是達(dá)到法定退休年齡且沒(méi)有按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本市戶(hù)籍人員可以非從業(yè)居民身份參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)一檔,并享受相應(yīng)待遇。
工齡:企業(yè)投標(biāo)先明確工人待遇
在人大代表看來(lái),深圳環(huán)衛(wèi)工人工作年限被定期清零、環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠繳問(wèn)題突出等問(wèn)題,與政府部門(mén)間缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)。環(huán)衛(wèi)工人歸街道辦管理,但街道招標(biāo)環(huán)衛(wèi)公司后,由環(huán)衛(wèi)公司跟工人簽約提供工作機(jī)會(huì)。市政部門(mén)在評(píng)估環(huán)衛(wèi)公司的績(jī)效時(shí)不包括環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)權(quán)益,而將監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任交給人社部門(mén),兩個(gè)部門(mén)之間缺乏應(yīng)有的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如此,環(huán)衛(wèi)公司在投標(biāo)時(shí)會(huì)盡量壓低工人工資以獲得企業(yè)利潤(rùn)。市人大代表劉穎建議,應(yīng)把環(huán)衛(wèi)工的勞動(dòng)權(quán)益情況列為政府部門(mén)評(píng)估環(huán)衛(wèi)公司市政服務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)。依法監(jiān)督環(huán)衛(wèi)公司在勞動(dòng)權(quán)益方面的執(zhí)行情況,不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)進(jìn)入投標(biāo)的黑名單。
本次出臺(tái)的《細(xì)則》體現(xiàn)了這方面的要求,環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇納入環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目成本核算予以經(jīng)費(fèi)保障。環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)在環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)、與環(huán)衛(wèi)企業(yè)簽訂合同時(shí),要明確環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇的具體要求。對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)未按規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行不到位的,依據(jù)合同約定扣減相應(yīng)經(jīng)費(fèi)用于保障環(huán)衛(wèi)工人福利待遇,并將環(huán)衛(wèi)企業(yè)履約評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)采購(gòu)主管部門(mén)依法依規(guī)處理。
深圳市人力資源保障局介紹,市城管局正制訂《深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理實(shí)施方案》,并已在原特區(qū)內(nèi)各區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)?!斗桨浮芬皇菙M統(tǒng)一招投標(biāo)管理,推行使用規(guī)范招投標(biāo)文本及合同范本,將環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障有關(guān)內(nèi)容在項(xiàng)目合同中予以明確約定;二是統(tǒng)一信用管理,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)信用記錄檔案庫(kù),各級(jí)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)按職責(zé)分工,采集并錄入環(huán)衛(wèi)企業(yè)各類(lèi)誠(chéng)信記錄,并及時(shí)推送給各級(jí)采購(gòu)部門(mén),由采購(gòu)部門(mén)依法進(jìn)行處理。
不過(guò),人大代表劉穎指出,對(duì)于環(huán)衛(wèi)工人的工作年限能否不中斷地計(jì)算、有無(wú)可能放寬這部分人的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)延繳和補(bǔ)繳政策,此次出臺(tái)的《細(xì)則》并沒(méi)有涉及。
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