經(jīng)濟總量增長9%,地方財政收入增長15%;萬元GDP能耗、水耗持續(xù)下降等…2016年深圳靚麗經(jīng)濟數(shù)據(jù)引人矚目。
深圳的9%從何而來?深圳走出了一條怎樣的發(fā)展之路?
產(chǎn)出與消耗兩升兩降:
經(jīng)濟增長和環(huán)境改善良性互動
2016年深圳經(jīng)濟總量增長9%,公共財政收入超過7900億元,其中地方財政收入3136億元,增長15%。財政收入增速名列全國前茅。深圳每平方公里土地產(chǎn)出4億元的稅收,在我國大中城市中位居第一。
與此同時,2016年深圳萬元GDP能耗、水耗分別下降4.1%和8.9%。全年空氣優(yōu)良天數(shù)提高至354天,PM2.5平均濃度降至27微克/立方米。
這是深圳“要量變更要質(zhì)變”的寫真。
圖為軌道交通11號線列車
早在2008年迎戰(zhàn)國際金融危機時,深圳市就曾提出,“冬天來的時候,深圳要為春天而‘冬訓(xùn)’。”這里所謂的“冬訓(xùn)”,就是要尋求經(jīng)濟社會發(fā)展的“質(zhì)”與“量”辯證法。
2010年10月,《深圳市委市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決定》發(fā)布,要求從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。由此,“質(zhì)量”成為深圳發(fā)展的關(guān)鍵詞。
在新時期,深圳追求的是新的發(fā)展模式——用更少資源、更少環(huán)境代價,去實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展,在轉(zhuǎn)型升級上走出一條新路。
深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康說,經(jīng)濟增長、財政收入和單位能耗、空氣污染物等指標走出了兩組“背道而馳”的曲線。“深圳這種兩升兩降的態(tài)勢,近年得到持續(xù)。”
創(chuàng)新與實業(yè)“一體兩翼”:
穿透虛擬經(jīng)濟迷霧
“質(zhì)”與“量”,看似統(tǒng)一,在危機之時、轉(zhuǎn)型之際,又是一對矛盾體。要保持合理增速,又要推動轉(zhuǎn)型,就要寓質(zhì)變于量變,就要以質(zhì)變牽引量變。
深圳從兩個方面發(fā)力:一是抓創(chuàng)新。從2009年起,深圳開始布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),新建各種工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體,一批高科技企業(yè)成長起來,成為各行各業(yè)的“領(lǐng)頭羊”和“擎天柱”。
僅2016年,深圳新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2513家,是上年增量的3倍以上。
二是須臾不忘實業(yè)。深圳在淘汰落后產(chǎn)能的同時,堅決采取措施留住“制造業(yè)之根”。
2016年,華星光電第11代液晶面板、中芯國際、開沃新能源汽車等150個重大項目開工,總投資超過1000億元。
同一年,深圳設(shè)立了兩家由諾貝爾獎獲得者領(lǐng)銜的科學(xué)家實驗室。不少企業(yè)家說,沒有完備的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,這些頂級資源不會聚集深圳。
創(chuàng)新是尖兵,實體是主力;創(chuàng)新是牽引,實體是血脈。并行不悖。
實體經(jīng)濟是主戰(zhàn)場。幾年來,深圳一以貫之,沒有迷失于虛擬經(jīng)濟的迷霧,向?qū)崢I(yè)要創(chuàng)新,向創(chuàng)新要未來,小心翼翼地維護創(chuàng)新牽引與實業(yè)振興的平衡,努力構(gòu)建供給側(cè)新優(yōu)勢。
至2016年,深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻率提高到53%,先進制造業(yè)占工業(yè)比重超過70%。
“創(chuàng)新牽引與實體振興是一體兩翼,相輔相成。這是深圳發(fā)展的重要辯證法。”深圳綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達說。
民生與發(fā)展“再平衡”:
補齊短板蓄勢能
2014年,深圳GDP增長8.8%;2015年,增長8.9%,2016年增長9%。在經(jīng)濟強勁增長的同時,深圳民生事業(yè)也走出一條上揚曲線。
2016年,深圳九大類民生支出2380億元,其中教育、醫(yī)療支出分別增長32%和33%。
教育、醫(yī)療資源的短缺是“心頭之患”,為此深圳痛下決心補齊短板。
2016年,北京大學(xué)、清華大學(xué)等6所高校簽約建設(shè)深圳校區(qū),10所特色學(xué)院加快建設(shè),數(shù)家高校深圳校區(qū)開始招生。2016年,深圳引進高水平醫(yī)學(xué)團隊50個,新增病床3000張,執(zhí)業(yè)醫(yī)師2698名,家庭醫(yī)生新簽約62.9萬人。
破解高房價難題,深圳也在路上。2016年,注冊資本1000億元的市人才安居集團正式成立,負責全市人才住房的建設(shè)籌集、投融資及運營管理等業(yè)務(wù)。新引進深圳的人才,可享受一次性租房和生活補貼。2016年,這一標準提高至本科1.5萬元、碩士2.5萬元、博士3萬元。
“我們需要一個與民生息、與企生息的環(huán)境。環(huán)境好了,就能廣聚天下英才。”中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才說,民生質(zhì)量的提高既是目的又是手段。
發(fā)展為了民生,民生促進發(fā)展。沒有民生投入的舍得,就沒有經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,就沒有深圳的未來。這也是深圳的“質(zhì)量辯證法”。
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