目前,深圳小汽車保有量約350萬輛,停車泊位總數(shù)約215萬個,泊位總量缺口超過170萬個,停車位供給總量嚴(yán)重不足。
與此同時,深圳停車泊位結(jié)構(gòu)性矛盾突出,不同類型的泊位供需差異較大,出行車位基本滿足出行需求,但以居住類為主的基本車位供需失衡。
此外,全市停車資源使用效率仍有待提高,例如,部分區(qū)域白天醫(yī)院、辦公等場所停車位嚴(yán)重不足,但周邊居住小區(qū)有部分空余車位未使用;到了晚上,商業(yè)、辦公類停車場空置車位較多,老舊小區(qū)、城中村等居住場所卻“一位難求”。
為緩解城市停車供需矛盾,深圳市交通運輸局近期印發(fā)《深圳市加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)2020年工作方案》(以下簡稱“《工作方案》”),提出完善停車發(fā)展政策、加快推動停車設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮價格調(diào)節(jié)作用、提升停車智慧化水平、加強(qiáng)停車秩序整治等5大策略17條行動。
同時出臺的《關(guān)于推進(jìn)深圳市社區(qū)停車共建共治共享的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”)作為配套文件,則重點圍繞老舊小區(qū)、城中村等剛性停車矛盾突出區(qū)域,鼓勵通過共建共治共享形成停車建設(shè)和管理合力。
《工作方案》提出,將圍繞“差別供給、管建并舉”工作思路,優(yōu)化細(xì)化停車分區(qū)、優(yōu)化停車配建標(biāo)準(zhǔn)、研究停車場(位)確權(quán)、研究停車設(shè)施投資模式及補(bǔ)貼政策、修訂《深圳市停車場規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動車停放管理條例》(2004年版),完善停車發(fā)展政策。
為提高社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)的積極性,市交通運輸局將會同市發(fā)展改革委、財政局研究市級停車設(shè)施建設(shè)激勵政策,同時鼓勵各區(qū)結(jié)合實際制定區(qū)級停車設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策。目前,福田、寶安、龍華、光明等區(qū)已出臺社會資本建設(shè)停車設(shè)施的補(bǔ)貼實施細(xì)則,按不同類別給予每車位8000-50000元不等的補(bǔ)貼,羅湖等區(qū)也已開展區(qū)級補(bǔ)貼的相關(guān)研究工作。
依據(jù)《工作方案》,深圳將大力推動老舊小區(qū)停車設(shè)施挖潛建設(shè)、推動公共停車設(shè)施建設(shè)、鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及個人自建經(jīng)營性停車場,重點保障居住類停車需求,緩解剛性停車矛盾。
《指導(dǎo)意見》明確,將由街道辦負(fù)責(zé)組織,以社區(qū)為單元,重點針對居住小區(qū)、城中村、商業(yè)、辦公、醫(yī)院、文體設(shè)施等單位,開展停車摸底調(diào)查工作,制定停車設(shè)施挖潛改造計劃。充分發(fā)揮小區(qū)業(yè)主大會或業(yè)主委員會在停車設(shè)施挖潛改造中的決策主體作用,由業(yè)主委員會(或百分之二十以上業(yè)主聯(lián)名)提出停車設(shè)施建設(shè)申請,街道或社區(qū)幫助協(xié)調(diào)。鼓勵城中村停車設(shè)施建設(shè)由股份公司主導(dǎo),根據(jù)停車需求,結(jié)合相關(guān)規(guī)劃和綜合治理計劃,利用閑置土地資源,在不改變用地性質(zhì)的條件下,建設(shè)立體停車設(shè)施。
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