近日,深圳市民政局等11部門聯(lián)合發(fā)布了《深圳市養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策措施清單》,《清單》共涉及養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策51條,涵蓋用地、規(guī)劃和建設(shè)政策,稅費優(yōu)惠政策,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策,運營資助政策,培訓(xùn)補貼政策,其他政策等六方面,其中包括五星級養(yǎng)老機構(gòu)可獲30萬元獎勵。
閑置資源興辦養(yǎng)老機構(gòu)5年內(nèi)暫不變更土地使用性質(zhì)
據(jù)市民政局統(tǒng)計,目前我市戶籍老人30多萬,占全市戶籍總?cè)丝诘?%左右,加上常住老年人口,超過100萬人。預(yù)測10年后,深圳將達(dá)到或者接近老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)。深圳提前謀劃、“有備而老”,將構(gòu)建高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系。目前深圳正在制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》,全市將統(tǒng)籌構(gòu)建多層次、全覆蓋、高效便捷的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各區(qū)至少建設(shè)一家區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),各街道至少建設(shè)一家綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),各社區(qū)根據(jù)老年人分布情況建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)站點。
在用地、規(guī)劃和建設(shè)政策方面,《清單》規(guī)定,社會資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)和政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享有相同的土地使用政策,可以依法使用產(chǎn)權(quán)歸政府、以劃撥方式供應(yīng)的國有建設(shè)用地。對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地,按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定,優(yōu)先保障供應(yīng)。利用社會閑置資源興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營1年以上的,5年內(nèi)土地使用性質(zhì)可暫不作變更。對配建社區(qū)老年人日間照料中心的城市更新項目,按社區(qū)老年人日間照料中心建筑面積的2倍計入獎勵容積。簡化養(yǎng)老機構(gòu)環(huán)評手續(xù)。取消部分養(yǎng)老機構(gòu)的消防審驗手續(xù)。
養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅
在稅費優(yōu)惠政策方面,各類養(yǎng)老機構(gòu)為收住的老年人提供的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅。屬于小微企業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可以享受相應(yīng)減免優(yōu)惠。2019年1月1日至2021年12月31日,對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對增值稅小規(guī)模納稅人減征50%的資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅等。
在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策方面,養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站,取消醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和公示環(huán)節(jié),直接按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。民辦非企業(yè)型養(yǎng)老機構(gòu),實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,已實際收住服務(wù)對象,并具備醫(yī)保定點資格的,由民政部門按照30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助;未具備醫(yī)保定點資格的,按照20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助,取得醫(yī)保定點資格后,按照10萬元的補差標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助。
深圳五星級養(yǎng)老機構(gòu)可獲30萬元獎勵
《清單》在運營資助方面給予諸多優(yōu)惠政策,包括民辦非企業(yè)型養(yǎng)老機構(gòu),因新建、改建和擴建養(yǎng)老機構(gòu)而新增加的養(yǎng)老服務(wù)床位的,每新增一張床位的資助額度為4萬元,分4年資助,每年1萬元;收住本市戶籍60周歲以及以上老年人,按照入住滿30天的實際使用的床位數(shù),給予每人每月300元-600元不等的護(hù)理服務(wù)資助;被廣東省民政廳評定為三星級以上等級(含三星級)的,可享受等級評定獎勵,其中五星級養(yǎng)老機構(gòu)按照30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵,四星級養(yǎng)老機構(gòu)20萬元,三星級養(yǎng)老機構(gòu)10萬元。同時在日間照料中心運營、長者飯?zhí)眠\營上,我市各區(qū)也提供不同額度的補貼。
此外,在培訓(xùn)補貼政策方面,在我市依法登記注冊的獨立法人養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展員工學(xué)徒制培訓(xùn)的,可按每人每年最高8500元標(biāo)準(zhǔn)申請新型學(xué)徒培訓(xùn)補貼,按每人每年最高1500元標(biāo)準(zhǔn)申請企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補貼,按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)申請企業(yè)職工崗前培訓(xùn)補貼。
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