《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為條例》(下稱條例)近日經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)，并將于3月1日起實(shí)施，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例》同時(shí)廢止。《條例》規(guī)定，“霸座”可在六個(gè)月至二年內(nèi)限制其通過(guò)電子方式購(gòu)票。

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為條例》3月1日起實(shí)施

　　2019年12月31日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)獲深圳市六屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過(guò)。對(duì)于長(zhǎng)期受市民關(guān)注的公共場(chǎng)所配備母嬰室、第三衛(wèi)生間不足問(wèn)題，如今《條例》明確規(guī)定：機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范配備獨(dú)立母嬰室和第三衛(wèi)生間。2020年3月1日起《條例》實(shí)施，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例》同時(shí)廢止。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為條例》3月1日起實(shí)施（圖源攝圖網(wǎng)）

　　公共場(chǎng)所應(yīng)配備母嬰室和第三衛(wèi)生間

　　《條例》明確規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范配備獨(dú)立母嬰室和第三衛(wèi)生間。鼓勵(lì)有條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向社會(huì)開(kāi)放本單位停車場(chǎng)、衛(wèi)生間和文化體育設(shè)施。公共服務(wù)場(chǎng)所以及城市主要道路、商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無(wú)障礙設(shè)施，為行動(dòng)不便利的人士提供便利。

　　創(chuàng)新不文明行為重點(diǎn)治理清單制度

　　《條例》建立了不文明行為重點(diǎn)治理清單制度，要求市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公共場(chǎng)所管理單位等，結(jié)合實(shí)際確定需要重點(diǎn)治理的本地區(qū)、行業(yè)、單位的不文明行為清單。

　　“重點(diǎn)治理清單”并非一成不變，可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況變化，結(jié)合不同時(shí)期、不同區(qū)域、不同行業(yè)領(lǐng)域等不同特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。確定不文明行為重點(diǎn)治理清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，在相關(guān)區(qū)域、單位和場(chǎng)所公示，并在確定后向社會(huì)公布。

　　對(duì)于重點(diǎn)治理清單所列的不文明行為，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)提示、勸導(dǎo)和檢查。對(duì)于列入重點(diǎn)治理清單的違法不文明行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在法律、法規(guī)規(guī)定幅度內(nèi)從重處罰。

　　對(duì)“霸座”等行為進(jìn)行處罰可在六個(gè)月至二年內(nèi)限制其通過(guò)電子方式購(gòu)票

　　《條例》賦予了特定人員制止公共場(chǎng)所不文明行為的權(quán)力，如：賦予車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、公園、商場(chǎng)、酒店等公共場(chǎng)所的工作人員對(duì)其場(chǎng)所內(nèi)的不文明行為進(jìn)行勸阻的權(quán)力，不聽(tīng)從勸阻妨礙公共秩序的，可以報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理;賦予了有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位和服務(wù)活動(dòng)組織者對(duì)于在公共場(chǎng)所內(nèi)實(shí)施不文明行為違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定且不聽(tīng)勸阻的，可以拒絕為行為人提供相關(guān)服務(wù)的權(quán)力。

　　人們關(guān)注的高鐵等公共交通工具上的“霸座”問(wèn)題，《條例》進(jìn)行了規(guī)定：“違反本條例有關(guān)規(guī)定，擾亂航空器、車輛、船舶等公共交通秩序，受到行政處罰的，公共交通運(yùn)營(yíng)單位可以在處罰生效之日起六個(gè)月至二年內(nèi)，不向行為人提供優(yōu)惠服務(wù)，或者限制其通過(guò)電子方式購(gòu)票。”

　　《條例》還規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行媒體曝光：對(duì)拒不道歉，且情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以將違法行為視頻資料在有關(guān)媒體或者場(chǎng)所多次播放，直至違法行為人依照前款規(guī)定道歉。

　　勸導(dǎo)不聽(tīng)可以報(bào)警處理

　　“勸導(dǎo)不聽(tīng)怎么辦，可以報(bào)警，出警來(lái)處理。”深圳市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)不文明行為發(fā)生的時(shí)候，工作人員會(huì)進(jìn)行勸導(dǎo)。面對(duì)不聽(tīng)勸導(dǎo)，并構(gòu)成妨礙公共秩序的行為，可以直接選擇報(bào)警。

　　《條例》第四十九條第二款規(guī)定，對(duì)于在公共場(chǎng)所內(nèi)實(shí)施不文明行為，且不聽(tīng)從勸阻妨礙公共秩序的，公安機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條、第二十四條規(guī)定對(duì)行為人給予處罰。

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