辦事單位:
6月29日,市五屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于2010年7月1日前制定的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在擴(kuò)大后的經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用的決定》,101項(xiàng)特區(qū)法規(guī)將于2010年7月1日起適用于寶龍兩區(qū),1項(xiàng)特區(qū)法規(guī)于2010年8月1日起施行并適用于寶龍兩區(qū)。這一決定,對(duì)徹底解決目前存在的“一市兩法”問(wèn)題的困擾、保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平衡發(fā)展具有重要意義。
“特區(qū)道路交通處罰條例”8月1日起施行并適用于寶龍兩區(qū)
解讀一:闖紅燈,寶安龍崗?fù)瑯邮琢P500元
法規(guī):《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》(2010年1月19日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò))
以前,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通管理處罰條例》只在原特區(qū)適用,開(kāi)車“沖紅燈”一次罰500元,而寶安、龍崗兩區(qū)適用國(guó)家和廣東省有關(guān)法規(guī),“沖紅燈”一次罰200元。根據(jù)即將于2010年8月1日起在擴(kuò)大后的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》,罰款標(biāo)準(zhǔn)在新老特區(qū)統(tǒng)一了,在寶安、龍崗“沖紅燈”同樣罰500元。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》第十六條規(guī)定,駕駛機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)燈規(guī)定通行的,處五百元罰款。一年內(nèi)有前款行為三次以上的,從第三次起每次處一千元罰款;五次以上的,除罰款外,從第五次起每次并處暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證三個(gè)月。遇有交通警察指揮的路口、路段,不服從交通警察指揮的,按照前兩款規(guī)定處罰。
解讀二:是否意味著雙重標(biāo)準(zhǔn)?
闖一次紅燈,特區(qū)內(nèi)過(guò)去是罰500元,特區(qū)外是罰200元。這是否意味著深圳的開(kāi)車人面臨著兩個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)?
深圳市法制研究所所長(zhǎng)周成新表示,適用范圍擴(kuò)大必須回答溯及力問(wèn)題,原則上應(yīng)適用當(dāng)時(shí)在寶安、龍崗兩區(qū)有效的相應(yīng)規(guī)定。這是一個(gè)很有可能發(fā)生的局面:一個(gè)司機(jī)8月1日前在寶安區(qū)闖了紅燈,但是一直沒(méi)有接受處罰。那么該交200元,還是500元?
周成新對(duì)此表示,確認(rèn)是否行政違法以及如何處罰,應(yīng)當(dāng)遵循“從舊兼從輕”的原則。比如同一行為,不違法和違法的認(rèn)定,就該選擇不違法的認(rèn)定;如果兩者都認(rèn)定違法,那么處罰也就應(yīng)該采用較輕的一方。就拿闖紅燈來(lái)說(shuō),周成新表示應(yīng)按每次200元處罰。
看來(lái),紅燈也不是隨便好闖的。罰款不是目的,交通和諧、有序,才是最高目標(biāo)!
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