省交通運輸廳介紹,截至2012年底,廣東共有公交企業(yè)197家,公交車輛5.2萬輛,全省城市公共交通日均客運量達(dá)3300多萬人次。但城市公共交通總體發(fā)展水平仍比較滯后。目前,公交票價定價偏低,公交企業(yè)虧損嚴(yán)重。
廣東省交通運輸廳近日就《關(guān)于進(jìn)一步加快城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)再次征求意見?! V東省交通運輸廳近日就《關(guān)于進(jìn)一步加快城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)再次征求意見?!兑庖姟诽岢?,將允許建立票價聯(lián)動機制以對公交票價進(jìn)行及時調(diào)整,并撥不少于1%的地方財政預(yù)算發(fā)展公共交通。
2元票價適合工薪族
省交通運輸廳介紹,截至2012年底,廣東共有公交企業(yè)197家,公交車輛5.2萬輛,全省城市公共交通日均客運量達(dá)3300多萬人次。但城市公共交通總體發(fā)展水平仍比較滯后。
對于長期困擾省內(nèi)公共交通發(fā)展的資金問題,《意見》提出,將加大政府購買服務(wù)力度。其中各地市政府應(yīng)建立以政府投入為主的投資政策,設(shè)立不少于本級財政一般預(yù)算1%的公共交通專項資金,并從城鎮(zhèn)公用事業(yè)、市政公用設(shè)施、土地出讓等收費和收益中,提取一定比例用于公共交通發(fā)展,逐步提高城市公共交通投入資金占地方財政收入的比例。
目前,公交票價定價偏低,公交企業(yè)虧損嚴(yán)重。以廣州市為例,多年來,大部分空調(diào)公交車票價是2元。《意見》表示,將建立科學(xué)票價體系,合理制定城市公共交通票價,并建立公共交通票價與相關(guān)影響因素間的聯(lián)動機制,及時調(diào)整票價。同時建立和完善不同服務(wù)層次的公共交通差別化定價機制,合理引導(dǎo)出行。
對此,家住廣州怡樂路的陳先生表示,自己每天都坐公交車去廣州大道上班,票價是2元。“這個票價對我們工薪階層來說是比較合適的。公共交通是公益性質(zhì),應(yīng)當(dāng)通過補貼方式保持低票價。與其實行票價聯(lián)動,不如在保證公交一定利潤的基礎(chǔ)上進(jìn)行補貼。”
政策性虧損全額補償
《意見》要求,省政府?dāng)M對公交企業(yè)因執(zhí)行低票價、刷卡打折及老年人、殘疾人等減免票和完成政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損給予全額補償;并對因企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)營冷僻線路等增加的投入給予適當(dāng)補貼。其中補貼補償資金至少每季度發(fā)放一次,并要求各地市政府和各級部門不得拖欠或挪用。
《意見》稱,將要求省內(nèi)各地市在今年年底前,落實國務(wù)院關(guān)于免征城市公共交通新購置車輛購置稅的政策,減免各地市城市公共交通車船稅。并制訂城市公共交通行業(yè)用氣、用電價格優(yōu)惠政策,切實降低城市公共交通企業(yè)經(jīng)營壓力。
公共交通用地的缺口,一直是城市公共交通發(fā)展的制約因素之一?!兑庖姟芬?guī)定,各地市政府應(yīng)優(yōu)先安排城市公共交通建設(shè)用地,對于因客觀原因未按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃滿足建設(shè)用地需求,企業(yè)租賃場地經(jīng)營的,各地市財政應(yīng)給予專項補貼。建設(shè)用地被改變用途的,應(yīng)由地方政府收回并重新用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
全省公交一卡通年底實現(xiàn)
《意見》中提出,加快“嶺南通”公交IC卡的推廣應(yīng)用,到今年年底前實現(xiàn)全省公共交通一卡通以及與港澳地區(qū)互聯(lián)互通。同時,計劃到2020年底前,將建成以廣州、深圳、珠海為主要樞紐,覆蓋珠三角區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)。到2020年基本實現(xiàn)特大和大城市中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋,公共交通占機動和出行比例達(dá)到60%以上。
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