最近,中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,綱要中對(duì)長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展進(jìn)行了發(fā)展概述和前景規(guī)劃。那么,長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展綱要主要內(nèi)容影響有哪些?一起來(lái)看看吧!
長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展綱要主要內(nèi)容影響有哪些?
《規(guī)劃綱要》分為“發(fā)展背景、總體要求、推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快公共服務(wù)便利共享、推進(jìn)更高水平協(xié)同開(kāi)放、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制、高水平建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)、推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施”等十二章。規(guī)劃期至2025年,展望到2035年。
規(guī)劃綱要范圍
包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域(面積35.8萬(wàn)平方公里)。
以上海市,江蘇省南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、鹽城、泰州,浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺(tái)州,安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個(gè)城市為中心區(qū)(面積22.5萬(wàn)平方公里)。
請(qǐng)注意,《規(guī)劃綱要》將長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)和中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)單獨(dú)列出,以凸顯其重要性。
——以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(面積約2300平方公里),示范引領(lǐng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
——以上海臨港(23.250, 0.00, 0.00%)等地區(qū)為中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū),打造與國(guó)際通行規(guī)則相銜接、更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
戰(zhàn)略定位
全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。
發(fā)展目標(biāo)
到2025年,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。跨界區(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達(dá)到較高水平,在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展,全面建立一體化發(fā)展的體制機(jī)制。
城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。
上海服務(wù)功能進(jìn)一步提升,蘇浙皖比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。城市群同城化水平進(jìn)一步提高,各城市群之間高效聯(lián)動(dòng)。省際毗鄰地區(qū)和跨界區(qū)域一體化發(fā)展探索形成經(jīng)驗(yàn)制度。城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。
到2025年,中心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距控制在2.2∶1以內(nèi),中心區(qū)人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1.2∶1,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。
科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立。
區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本形成,成為全國(guó)重要?jiǎng)?chuàng)新策源地。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),形成若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
到2025年,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到18%。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)。
軌道上的長(zhǎng)三角基本建成,省際公路通達(dá)能力進(jìn)一步提升,世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群體系基本形成,港口群聯(lián)動(dòng)協(xié)作成效顯著。能源安全供應(yīng)和互濟(jì)互保能力明顯提高,新一代信息設(shè)施率先布局成網(wǎng),安全可控的水網(wǎng)工程體系基本建成,重要江河骨干堤防全面達(dá)標(biāo)。
到2025年,鐵路網(wǎng)密度達(dá)到507公里/萬(wàn)平方公里,高速公路密度達(dá)到5公里/百平方公里,5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%。
生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力顯著提升。
跨區(qū)域跨流域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基本形成,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷提升。環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制有效運(yùn)行,區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題得到有效治理。生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系基本建立,區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制更加完善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
到2025年,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度總體達(dá)標(biāo),地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上,跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%,單位GDP能耗較2017年下降10%。
公共服務(wù)便利共享水平明顯提高。
基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。全面提升非基本公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量,人民群眾美好生活需要基本滿足。
到2025年,人均公共財(cái)政支出達(dá)到2.1萬(wàn)元,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.5年,人均期望壽命達(dá)到79歲。
一體化體制機(jī)制更加有效。
資源要素有序自由流動(dòng),統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系基本建立。行政壁壘逐步消除,一體化制度體系更加健全。與國(guó)際接軌的通行規(guī)則基本建立,協(xié)同開(kāi)放達(dá)到更高水平。制度性交易成本明顯降低,營(yíng)商環(huán)境顯著改善。
到2035年,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展達(dá)到較高水平?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成,城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小,公共服務(wù)水平趨于均衡,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn),人民基本生活保障水平大體相當(dāng),一體化發(fā)展體制機(jī)制更加完善,整體達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平,成為最具影響力和帶動(dòng)力的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。
七大領(lǐng)域發(fā)力一體化
為此,《規(guī)劃綱要》從推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快公共服務(wù)便利共享、推進(jìn)更高水平協(xié)同開(kāi)放、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制等七大方面,提出了系列改革舉措。
強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)
一方面,《規(guī)劃綱要》明確發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用,以上海“五個(gè)中心”、“四大品牌”建設(shè),推動(dòng)上海品牌和管理模式全面輸出,服務(wù)輻射長(zhǎng)三角。
另一方面,《規(guī)劃綱要》提出加快都市圈一體化發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
《規(guī)劃綱要》提出,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,以科創(chuàng)中心建設(shè)為引領(lǐng),打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。以下產(chǎn)業(yè)將迎大發(fā)展。
圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智能家電十大領(lǐng)域:
強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,建設(shè)一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,形成若干世界級(jí)制造業(yè)集群。
聚焦集成電路、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源汽車、生命健康、大飛機(jī)、智能制造、前沿新材料十大重點(diǎn)領(lǐng)域:
加快發(fā)展新能源、智能汽車、新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè),延伸機(jī)器人(13.470, 0.00, 0.00%)、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。
面向量子信息、類腦芯片、第三代半導(dǎo)體、下一代人工智能、靶向藥物、免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞治療、基因檢測(cè)八大領(lǐng)域:
加快培育布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
任新建對(duì)上證報(bào)記者表示,長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展包括三個(gè)層次:第一是長(zhǎng)三角有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),《規(guī)劃綱要》明確了十大領(lǐng)域;第二是十大新興領(lǐng)域,體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略要求,也是長(zhǎng)三角下一步要主攻的方向;第三是未來(lái)產(chǎn)業(yè),像量子信息、類腦芯片、下一代人工智能等八大領(lǐng)域,體現(xiàn)長(zhǎng)三角要代表國(guó)家參與世界最高水平的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
《規(guī)劃綱要》提出,要協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系,共建軌道上的長(zhǎng)三角,提升省際公路通達(dá)能力,合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,協(xié)同推進(jìn)港口航道建設(shè)。
機(jī)場(chǎng)群建設(shè)方面涉及這些重點(diǎn)內(nèi)容:鞏固提升上海國(guó)際航空樞紐地位,增強(qiáng)面向長(zhǎng)三角、全國(guó)乃至全球的輻射能力;規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng),成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分;優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能,增強(qiáng)寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力,支持蘇南碩放機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。
在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,長(zhǎng)三角城際高鐵、通用航空、跨流域河道湖泊整治、污水處理、高速公路、5G設(shè)施等領(lǐng)域?qū)⒂休^大投資需求。
創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制
《規(guī)劃綱要》提出,要堅(jiān)決破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙,建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系,形成要素自由流動(dòng)的統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)。有以下重點(diǎn)舉措:
全面實(shí)施全國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)政策協(xié)同,在企業(yè)登記、土地管理、環(huán)境保護(hù)、投融資、財(cái)稅分享、人力資源管理、公共服務(wù)等政策領(lǐng)域建立政府間協(xié)商機(jī)制。
建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理制度。
促進(jìn)要素市場(chǎng)一體化。加強(qiáng)各類資本市場(chǎng)分工協(xié)作。加快金融領(lǐng)域協(xié)同改革和創(chuàng)新,促進(jìn)資本跨區(qū)域有序自由流動(dòng)。完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。依法合規(guī)擴(kuò)大發(fā)行企業(yè)債券、綠色債券、自貿(mào)區(qū)債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券。鼓勵(lì)地方政府聯(lián)合設(shè)立長(zhǎng)三角一體化發(fā)展投資專項(xiàng)資金。支持上交所在長(zhǎng)三角設(shè)立服務(wù)基地,搭建企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái)。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。推動(dòng)土地要素市場(chǎng)化配置綜合改革,提高資源要素配置效能和節(jié)約集約利用水平。完善跨區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。建設(shè)長(zhǎng)三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)。
建立各類市場(chǎng)主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。深化國(guó)資國(guó)企改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,加強(qiáng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)跨區(qū)域合作。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域并購(gòu)重組和參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
以上就是關(guān)于長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展綱要主要內(nèi)容影響有哪些的有關(guān)內(nèi)容介紹了!希望對(duì)各位有所幫助!
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