2018-2020年第四次全國經(jīng)濟(jì)普查方案

　　2017年，是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的籌備階段，主要是研究普查的總體方案和開展專項試點(diǎn);2018年是普查的準(zhǔn)備階段，主要是組建各級普查機(jī)構(gòu)，開展宣傳動員，制訂和部署普查方案，完成人員選調(diào)與培訓(xùn)等;2019年是普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段;2020年為普查資料出版和利用普查結(jié)果開展課題研究階段。

　　2018年9月12日，國家統(tǒng)計局在其官網(wǎng)公布了第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳片。

　　2019年1月1日零時，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場登記工作正式啟動。

　　方案摘要

　　一、普查目的

　　全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展。通過普查，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善“三新”統(tǒng)計，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計支持。

　　二、普查對象和范圍

　　(一)普查對象。

　　普查對象是我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

　　法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶按照《普查單位劃分規(guī)定》進(jìn)行界定。

　　(二)普查范圍。

　　根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)和《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，普查范圍具體包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動。

　　為保證統(tǒng)計單位的不重不漏，普查對包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)在內(nèi)的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行全面清查。

2018-2020年第四次全國經(jīng)濟(jì)普查方案（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

　　三、普查時點(diǎn)和時期

　　普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2018年12月31日。普查登記時，時點(diǎn)指標(biāo)填寫2018年12月31日數(shù)據(jù)，時期指標(biāo)填寫2018年1月1日-12月31日數(shù)據(jù)。

　　四、普查內(nèi)容

　　普查的主要內(nèi)容包括單位基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財務(wù)狀況、能源生產(chǎn)與消費(fèi)、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、固定資產(chǎn)投資情況、研發(fā)活動、信息化和電子商務(wù)交易情況等。根據(jù)不同的普查對象，其普查內(nèi)容也有所不同。具體分為四類普查表。

　　(一)一套表單位普查表。

　　包括一套表單位基本情況、財務(wù)狀況、從業(yè)人員及工資總額、能源生產(chǎn)與消費(fèi)情況、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動、信息化和電子商務(wù)交易情況等內(nèi)容。

　　(二)非一套表單位普查表。

　　包括非一套表單位基本情況、財務(wù)狀況、從業(yè)人員情況、部分行業(yè)經(jīng)營情況、固定資產(chǎn)投資情況，以及行政事業(yè)單位、民間非營利組織主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。

　　(三)個體經(jīng)營戶普查表。

　　包括個體經(jīng)營戶基本情況、雇員支出、稅費(fèi)、房租、營業(yè)收入、固定資產(chǎn)投資情況等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　(四)部門普查表。

　　包括金融、鐵路部門及軍隊系統(tǒng)負(fù)責(zé)普查的單位基本情況、從業(yè)人員情況、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)情況等內(nèi)容，以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室其他成員單位負(fù)責(zé)提供的主要業(yè)務(wù)量情況。

　　五、普查方法

　　(一)清查方法。

　　采取“地毯式”清查的方法，對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查，具體按照《普查單位清查辦法》組織實(shí)施。

　　(二)普查登記方法。

　　對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位在全面清查的基礎(chǔ)上進(jìn)行普查登記。對個體經(jīng)營戶在全面清查的基礎(chǔ)上，按照《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查方案》進(jìn)行抽樣調(diào)查。

　　各地區(qū)普查機(jī)構(gòu)原則上按行政區(qū)域組織實(shí)施普查。對從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶在其主要經(jīng)營活動所在地進(jìn)行普查登記，對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進(jìn)行普查登記。多法人聯(lián)合體不得作為一個普查單位，應(yīng)分別對每個法人單位進(jìn)行登記。

　　(三)數(shù)據(jù)報送方式。

　　在單位清查階段，普查員使用PAD(手持移動終端)采集清查對象數(shù)據(jù);在普查登記階段，采取網(wǎng)上直報、PAD采集、部門報送及其他方式相結(jié)合的方式獲取普查對象數(shù)據(jù)。