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公共基礎(chǔ)知識管理學之管理概論

  1、管理的構(gòu)成要素與性質(zhì)

  主體:管理是由管理者引導的活動。

  客體:管理需要動員和配置有效資源。

  環(huán)境:管理在一定的環(huán)境和條件下進行。

  目標:管理需要實現(xiàn)特定的目標。

  職能:一般認為,管理包括計劃、組織、領(lǐng)導和控制四種職能。

  實踐:管理是一種社會實踐活動。

  2、管理的特性

  管理具有兩重性。所謂管理的兩重性是指管理的自然屬性和社會屬性。

  3、管理的職能

  管理職能是管理者在管理過程中的各種基本活動及其功能。法國管理學家亨利·法約爾認為,管理的基本職能主要是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,即人們通常所說的“五職能說”。

 ?。?)計劃職能:管理活動中的預(yù)先籌劃和安排。特點:預(yù)先性、預(yù)測性、評價性、選擇性、調(diào)整性。

  (2)組織職能:管理者按照組織的特點和原則,通過組織設(shè)計,構(gòu)建有效的組織結(jié)構(gòu),合理配置各種資源并使之有效運行,以實現(xiàn)目標的活動。特點:合理性、有序性、規(guī)范性。

 ?。?)領(lǐng)導職能:管理者按照組織目標和任務(wù),運用管理權(quán)力,主導和影響被管理者,使之為了組織目標的實現(xiàn)而貢獻力量和積極行動的活動。特點:權(quán)威性、主導性、決斷性、公正性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性(公共道德)。

 ?。?)控制職能:管理者按照組織目標和計劃的要求,對組織運行狀況進行檢查、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的活動。步驟:實施標準的確定、實際狀況和偏差的測定、糾偏措施與對策的制定和實施。

  4、古典管理理論階段

  泰羅的科學管理理論的主要內(nèi)容(八個方面)、法約爾的組織管理理論的主要內(nèi)容(兩個方面)、法約爾提出的管理的14項一般原則、韋伯把人類社會的權(quán)威劃分為的三種基本類型、韋伯提出了現(xiàn)代行政體系的五個基本原則。

 ?。?)科學管理學派

  代表人物及其代表作:美國的弗雷德里克·溫斯洛·泰羅,《科學管理原理》。其主要思想:①科學管理的中心問題是提高效率;②為工作挑選一流的人員;③實行標準化管理;④實行刺激性的計件工資制;⑤勞資雙方為提高勞動生產(chǎn)率共同合作;⑥實行計劃職能與執(zhí)行職能的分離;⑦使管理職能細化,在此基礎(chǔ)上實行“職能工長制”;⑧實行組織控制的例外原則。

 ?。?)組織管理學派

  代表人物之一及其代表作:法國的亨利·法約爾,《工業(yè)管理與一般管理》。其主要思想:①關(guān)于管理的基本職能。法約爾認為,就一般企業(yè)而言,其主要活動有6項,即技術(shù)、商業(yè)、財務(wù)、安全、會計和管理活動。管理活動可以劃分為計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等5項基本職能;②法約爾提出了管理的14項一般原則,即:管理分工原則;權(quán)力與責任聯(lián)系原則;確立和遵守紀律原則;命令的統(tǒng)一性原則;指揮和領(lǐng)導的統(tǒng)一性原則;個人利益服從整體利益原則;公平支付報酬原則;權(quán)力適度集中原則;管理劃分等級系列原則;秩序原則;公平管理原則;保持組織成員穩(wěn)定原則;首創(chuàng)精神原則;團結(jié)協(xié)作原則。

  代表人物之二及其代表作:德國的馬克斯·韋伯,《社會和經(jīng)濟組織的理論》。其主要思想:①把人類社會的權(quán)威劃分為三種基本類型,即傳統(tǒng)型、魅力型和法理型;②確定了現(xiàn)代行政體系的基本原則:a.提出了理性化的基本原則和觀念;b.管理組織必須按照科層制設(shè)立;c.按照法理性認同原則進行組織的權(quán)力管理;d.管理遵循對事不對人的原則;e.行政官員由委任產(chǎn)生,領(lǐng)取固定薪金,其升遷由上級決定。

  5、行為科學階段

  梅奧等人通過“霍桑實驗”得到的結(jié)論(三個方面):

  關(guān)于人的需求、動機和激勵問題:馬斯洛的需求層次理論、赫茨伯格的雙因素激勵理論。

  關(guān)于管理中的人性問題:麥格雷戈的“X理論—Y理論”、阿吉里斯的“不成熟—成熟理論”。

  關(guān)于人際關(guān)系問題:巴納德的動態(tài)平衡理論、盧因的群體動力學理論。

 ?。?)人際關(guān)系學說

  代表人物是梅奧,其主要思想是通過霍桑實驗得出的結(jié)論:①工人是社會人而不僅僅是經(jīng)濟人;②在組織中存在著非正式組織;③新型的領(lǐng)導在于提高工人的滿足度,從而激發(fā)工人的勞動積極性。

  梅奧等人的霍桑實驗奠定了管理的行為科學的基礎(chǔ),通過該實驗得出的結(jié)論構(gòu)成了管理中的人際關(guān)系學說。

  (2)關(guān)于人的需求、動機和激勵問題

  ①馬斯洛的需要層次理論。馬斯洛在其代表性著作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中,提出人的動機是由需要決定的,這些需要由高到低劃分為5個層次,即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。

  ②赫茨伯格的雙因素激勵理論。美國行為科學家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中,提出影響人的積極性的因素主要有兩大類:一是保健因素,二是激勵因素。在管理過程中,保健因素起著保證和維持原有狀況的作用,它能夠預(yù)防組織成員的不滿。但是,保健因素不能激發(fā)組織成員的積極性,要激發(fā)組織成員的積極性,必須采用激勵因素,即通過成就、認可、挑戰(zhàn)性工作、責任、升遷和發(fā)展等因素,來調(diào)動組織成員的積極性。

 ?。?)關(guān)于管理中的人性問題

 ?、冫湼窭赘甑?ldquo;X理論—Y理論”;

 ?、诎⒓锼沟?ldquo;不成熟—成熟理論”。

 ?。?)關(guān)于人際關(guān)系問題

  巴納德的動態(tài)平衡理論是這方面的代表理論,盧因的群體動力學理論也代表了這一方面的研究成果。

 ?。?)行為科學階段管理理論的特點

  強調(diào)對人性的全面關(guān)注;重視非正式組織;主張在管理方式上由監(jiān)督制裁轉(zhuǎn)向人性激發(fā),由專斷轉(zhuǎn)向民主。這些思想改進了古典階段的管理理論,但是,由于它們過分偏重對組織中人的行為的研究,忽視了組織的結(jié)構(gòu)及其制度、規(guī)則的重要性;在強調(diào)非正式組織的同時,有忽視正式組織的傾向;過分強調(diào)人際關(guān)系和人的心理需要的滿足,忽視了對于專業(yè)和職位角色的要求。

  6、管理理論演進的特點

 ?。?)管理學的發(fā)展是從對管理中“經(jīng)濟人”、“機械人”的設(shè)定到對管理中“社會人”設(shè)定的過程。

  (2)管理學的發(fā)展是從管理過程的單個因素、單個過程和單個側(cè)面的研究到全面系統(tǒng)研究的過程。

 ?。?)管理學的發(fā)展是從以定性分析為主到定性分析與定量分析結(jié)合的過程。

 ?。?)管理學的發(fā)展是從學派分化到兼容并包、相互借鑒、吸收融合的過程。

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