從企業(yè)行政管理效率的基本概念入手，分析了影響我國企業(yè)行政管理的因素，對企業(yè)行政管理效率的模式進行了探討，分析了企業(yè)行政管理效率低下的原因，并就如何提高我國企業(yè)行政管理效率、改進行政管理方法和創(chuàng)新行政管理體制等問題提出了建議。
      目前我國尚處于社會主義初級階段，企業(yè)依然面臨著行政管理 科學 化的艱巨任務。倡導科學行政，依法行政，以當代社會高科技、高質量、高智能、高效益的實踐需要為基礎，以民主公開、優(yōu)勝劣汰為法則，以尊重知識，選才任能為核心，依法治國，依法行政，建立起適應社會主義 現(xiàn)代 化建設需要的充滿生機和活力的行政管理新體制，是社會主義市場 經濟 發(fā)展 的客觀要求，也是人類文明發(fā)展和社會進步的 規(guī)律 。企業(yè)行政是企業(yè)的中樞神經系統(tǒng)，行政管理體系擔負著企業(yè)的管理工作，推動和保證著企業(yè)的計劃、生產、財務、營銷等的順利、有效進行和相互之間的協(xié)調溝通。加強和改進企業(yè)行政管理，對于增強企業(yè)競爭力具有重要意義。
        1 企業(yè)行政管理內容
       企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會化大生產及市場競爭的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產經營，就必須有一定強制力的權威與服從機制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個健康運行的有機整體。否則，企業(yè)的各項生產經營目標就可能因缺乏組織性而不能實現(xiàn)。（1）計劃工作。即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性，做好預測工作，對企業(yè)行政工作進行指導，這是企業(yè)實現(xiàn)行政管理科學化和行政管理成功的必要條件。（2）組織工作。企業(yè)的組織機構是企業(yè)運作的基本框架，企業(yè)的各級行政管理人員必須明確要完成的任務是什么，誰去完成任務，任務怎樣分類組合以及各種決策應該在哪一層級上制定。企業(yè)要逐級建立自上而下的責權關系，保證行政管理渠道的暢通無阻，這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán)，就需要合理選擇和設計行政組織機構。企業(yè)行政管理是依賴行政機構渠道進行的，所以，選擇和設計符合企業(yè)內外特點的組織機構是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提，是達到行政管理目標的必要條件。（3）指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施，確定好企業(yè)員工之間的分工合作關系；明確人們在職、責、權方面的結構體系；調動各級行政管理人員的積極性，協(xié)調各級行政管理人員之間的關系，解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán)，就要建立行政首長（廠長或經理）負責制為首的指揮系統(tǒng)，這是科學行政管理的基礎。（4）控制工作。即對指揮工作的各項措施進行監(jiān)測、控制與調整，包括建立激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認真執(zhí)行。通過控制保證任務按照既定計劃執(zhí)行，通過控制來判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理，是否還有改進之處，從而增強行政工作的有效性及合理性。確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制。企業(yè)行政管理的最佳化實現(xiàn)，在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此，對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心，而建立科學的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障。
         2 企業(yè)行政管理效率低下的原因
       （1）行政機構龐大臃腫。我國的企業(yè)行政機構過于龐大臃腫，幾度精簡，收益甚微，結果是“精簡、精簡，有增無減”，沒有必要設立的行政機構大量出現(xiàn)。（2）權力集中缺乏制約。權力過分地高度集中而又缺乏應有的監(jiān)督制約機制，導致一些企業(yè)工作人員官僚主義嚴重，家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴重影響著決策民主化、管理科學化的進程，在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性，使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。（3）行政 法律 和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法規(guī)雖然已經制定，但沒有很好的執(zhí)行?，F(xiàn)代行政管理需要建立起科學的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此，行政管理體制不全，機構設置不合理，規(guī)章制度不科學、不完善，以及對現(xiàn)代社會新的科學技術方法推廣應用不力也是不可忽視的原因。（4）行政機構運轉不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過多，造成行政機構某些部位和環(huán)節(jié)運轉不靈，往往因扯皮現(xiàn)象導致行政效率低下。主要表現(xiàn)有：解決問題的客觀條件己經具備，只因少數(shù)人反對，而長期得不到解決，如已經作了正式決定，而且又是正確的，只是觸及到某個部門、單位的利益，這個單位和個人就找借口拒不執(zhí)行。（5）行政人員素質不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓、考核、獎懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想 政治 素質不高，知識能力素質不強，遇事怕負責任和不負責任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影響著行政效率的提高。

    3 提高我國 企業(yè) 行政管理效率對策分析
      （1）對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關的主要活動，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會總體效率。重點要從領導方式、決策程序、組織結構、信息反饋、協(xié)調監(jiān)督等方面改進工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強行政管理法規(guī)的建設，健全必要的工作制度，以 法律 和規(guī)章制度的形式促進行政效率的高。         （3）提高企業(yè)行政管理人員的素質。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應該是知識水平高，各方面素質優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質的提高可以提高組織管理的有效性，能夠實現(xiàn) 科學 而又 藝術 的管理。 經濟 的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規(guī)則，適應國際競爭的需要。（4）引入科學的企業(yè)管理方法。引入科學的企業(yè)管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無法調動行政官員的積極性。通過將企業(yè)管理講求投入和產出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責任感，同時還可以科學地衡量管理人員的工作業(yè)績，有利于提高行政效率。
         4 對策
       （1）對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關的主要活動，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會總體效率。重點要從領導方式、決策程序、組織結構、信息反饋、協(xié)調監(jiān)督等方面改進工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強行政管理法規(guī)的建設，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進行政效率的提高。（3）提高企業(yè)行政管理人員的素質。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應該是知識水平高，各方面素質優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質的提高可以提高組織管理的有效性，能夠實現(xiàn)科學而又藝術的管理。經濟的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規(guī)則，適應國際競爭的需要。（4）引入科學的企業(yè)管理方法。引入科學的企業(yè)管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無法調動行政官員的積極性。通過將企業(yè)管理講求投入和產出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責任感，同時還可以科學地衡量管理人員的工作業(yè)績，有利于提高行政效率。
       5 結論：企業(yè)行政管理是企業(yè)生存 發(fā)展 的重要影響因素之一。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項工作的開展。但是，當前我國企業(yè)行政管理存在著機構龐大臃腫、權力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運轉不靈、效率低下、人員素質良莠不齊等問題。這些問題的產生是由于缺乏經濟效益觀念、行政法律和體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。實踐中，我們要充分運用先進的企業(yè)行政管理方法，盡量適應企業(yè)員工的需要和特點，顧及社會因素及其各方面的影響，努力健全企業(yè)規(guī)章制度，大力提高企業(yè)行政管理人員的素質，充分發(fā)揮和利用人的內在潛能，獲得最佳管理效果。