6月28日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(草案)》提請市六屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議審議。深圳將健全應(yīng)急物質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、人才隊(duì)伍等儲(chǔ)備制度,完善監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告和相應(yīng)機(jī)制、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。
深圳擬定制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例
根據(jù)《條例(草案)》,深圳將建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家委員會(huì),并規(guī)劃突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置場所。同時(shí),加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速響應(yīng)能力?!稐l例(草案)》對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。
健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系,是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要保障。《條例(草案)》在國家基礎(chǔ)上擴(kuò)大突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測范圍,形成了多維度、全方位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織通過12320公共衛(wèi)生熱線反映突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患信息,舉報(bào)有關(guān)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件行為,并建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度以及對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息和人身安全提供必要保護(hù),對(duì)非惡意報(bào)告的單位和個(gè)人不予追究責(zé)任。
在此次新冠肺炎疫情防控過程中,深圳是全國首個(gè)發(fā)布病例個(gè)案信息的城市,該做法在保障患者個(gè)人隱私的前提下,維護(hù)了市民知情權(quán),及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,得到了國家、省有關(guān)部門和法律界的認(rèn)可和世衛(wèi)組織考察專家組的高度肯定。
《條例(草案)》將通過立法將這一做法制度化。
一是規(guī)定由市政府或其授權(quán)部門發(fā)布本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息,明確可以根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的需要,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布涉及的病例、病情、人員活動(dòng)軌跡以及流行病學(xué)調(diào)查等信息,提高市民自我防范意識(shí)和能力。
二是加強(qiáng)信息安全管理,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、調(diào)查、處置的有關(guān)單位因應(yīng)急處置需要通報(bào)相關(guān)人員個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人隱私信息進(jìn)行加密處理,確保個(gè)人隱私信息的安全。
三是加強(qiáng)輿情監(jiān)測,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情監(jiān)測、研判和引導(dǎo),及時(shí)澄清虛假信息,發(fā)布權(quán)威信息,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提高政府公信力。
此外,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例(草案)》提請市六屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議審議。深圳將建立以健康為導(dǎo)向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度。變通《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》關(guān)于實(shí)行醫(yī)療保障待遇清單制度的有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)醫(yī)保支付制度改革,在國家醫(yī)療保障待遇清單的基礎(chǔ)上,明確符合規(guī)定的健康體檢、社區(qū)健康管理服務(wù)等服務(wù)納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍,由市醫(yī)療保障部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門,綜合社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支情況、財(cái)政承受能力、診療技術(shù)發(fā)展水平等因素確定,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
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