隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)中排放的有害廢物日益增多。據(jù)估計(jì)，全世界每年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量超過(guò)3.3×108t，其中美國(guó)占80%，歐共體國(guó)家約為(2500～3500）×104t，日本約為2400×104t。由于有害廢物所帶來(lái)的嚴(yán)重污染，發(fā)達(dá)國(guó)家公眾對(duì)廢物問(wèn)題都很敏感，反對(duì)在自己居住的地區(qū)設(shè)置有害廢物的處置場(chǎng)，并宣傳“不要把有害廢物埋在自己的后院中”。所以，一些公司極力試圖向發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)出口有害廢物。據(jù)綠色和平組織統(tǒng)計(jì)從1986年到1988年中，大約有3000×104t廢物從發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)到了發(fā)展中國(guó)家，約占工業(yè)國(guó)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的20%.。為此，1989年在瑞士巴塞爾通過(guò)了《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置公約》。1992年5月巴塞爾公約正式生效,1994年在日內(nèi)瓦舉行"有關(guān)管理有害廢棄物的越境轉(zhuǎn)移及其處理"的巴塞爾條約締約國(guó)會(huì)議上，一致決定以1997年12月31日為限全面禁止有害廢物出口。中國(guó)是締約國(guó)之一。
巴塞爾公約的基本原則是①所有國(guó)家都應(yīng)禁止輸入有害廢物。②應(yīng)盡量減少有害廢物的產(chǎn)生量。③對(duì)于不可避免而產(chǎn)生的有害廢物，應(yīng)盡可能以對(duì)環(huán)境無(wú)害的方式處置，并應(yīng)盡量在生產(chǎn)地處置。需幫助發(fā)展中國(guó)家建立起最有效的管理有害廢物的能力。④只有在特殊情況下。當(dāng)有害廢物產(chǎn)生國(guó)沒(méi)有合適的處置設(shè)施時(shí)，才允許將有害廢物出口到其他國(guó)家，并以對(duì)人體健康和環(huán)境更為安全的方式處置。
對(duì)于控制有害廢物越境轉(zhuǎn)移的措施是：
①各締約國(guó)有權(quán)禁止有害廢物的出口。
②建立通知制度，即在醞釀進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移時(shí)，必須將有關(guān)危險(xiǎn)廢物的詳細(xì)資料通過(guò)出口國(guó)主管部門(mén)預(yù)先通知進(jìn)出口國(guó)的主管部門(mén)，以便有關(guān)主管部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，通知制度是公約的核心內(nèi)容。
③只有在得到進(jìn)口國(guó)和過(guò)境國(guó)主管部門(mén)書(shū)面答復(fù)同意后，才能允許開(kāi)始危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移。如果進(jìn)口國(guó)沒(méi)有能力對(duì)進(jìn)口的危險(xiǎn)廢物以對(duì)于環(huán)境無(wú)害的方式進(jìn)行處理，出口國(guó)的主管當(dāng)局有責(zé)任拒絕危險(xiǎn)廢物的出口。締約國(guó)不得允許向非締約國(guó)出口、或從非締約國(guó)進(jìn)口危險(xiǎn)廢物，除非有雙邊、多邊或區(qū)域協(xié)定，而且這些協(xié)定應(yīng)與公約的規(guī)定相符。
我國(guó)由于生產(chǎn)工藝落后，單位產(chǎn)品產(chǎn)生的廢物量遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家，因而，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生的量極大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為5.9×108t。電力、煤炭、鋼鐵等工業(yè)產(chǎn)生的粉煤灰、煤石、鋼渣和高爐渣占了大量的農(nóng)田?；?、有色金屬等工業(yè)產(chǎn)生的有害廢物對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境構(gòu)成了即時(shí)的和潛在的危害。固體廢物不僅給環(huán)境造成很大壓力，也極大地浪費(fèi)了資源。
目前，我國(guó)已制定出一系列有關(guān)固體廢物控制及管理的實(shí)施方案。其主要內(nèi)容是：1、采用清潔生產(chǎn)工藝，減少?gòu)U物的產(chǎn)生量。2、加強(qiáng)廢物的綜合利用及合理開(kāi)發(fā)利用資源。3、大力推行有害廢物的環(huán)境無(wú)害化管理。
