蜂桶寨自然保護(hù)區(qū)
加強(qiáng)監(jiān)管 提升自然保護(hù)區(qū)管理水平
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)座談會(huì)日前在北京召開(kāi)，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)、評(píng)委會(huì)主任委員李干杰出席會(huì)議并講話。李干杰指出，自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生物戰(zhàn)略資源重要措施，對(duì)生物資源的占有量是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標(biāo)。要進(jìn)一步提高對(duì)保護(hù)區(qū)重要性的認(rèn)識(shí)，抓住有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制，完善措施，加大力度，把國(guó)務(wù)院關(guān)于做好保護(hù)區(qū)工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。自然保護(hù)區(qū)都有哪些相關(guān)知識(shí)？本期應(yīng)知版為您解讀。
1 什么是自然保護(hù)區(qū)？
自然保護(hù)區(qū)的定義分為廣義和狹義兩種。廣義的自然保護(hù)區(qū)，是指受國(guó)家法律特殊保護(hù)的各種自然區(qū)域的總稱，不僅包括自然保護(hù)區(qū)本身，而且包括國(guó)家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺跡地等各種保護(hù)地區(qū)。狹義的自然保護(hù)區(qū)，是指以保護(hù)特殊生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)研究為主要目的而劃定的自然保護(hù)區(qū)，即嚴(yán)格意義的自然保護(hù)區(qū)。通常說(shuō)的自然保護(hù)區(qū)是指狹義的自然保護(hù)區(qū)。在我國(guó)，1956年全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)一項(xiàng)提案，提出了建立自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題。同年10月林業(yè)部草擬了《天然森林禁伐區(qū)(自然保護(hù)區(qū))劃定草案》，并在廣東省肇慶市建立了我國(guó)第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。
自然保護(hù)區(qū)又被稱作自然禁伐禁獵區(qū)、自然保護(hù)地等。自然保護(hù)區(qū)往往是一些珍貴、稀有的動(dòng)植物物種集中分布區(qū)，候鳥(niǎo)繁殖、越冬或遷徙的停歇地，以及某些飼養(yǎng)動(dòng)物和栽培植物野生近緣種的集中產(chǎn)地，具有典型性或特殊性的生態(tài)系統(tǒng)；也常是風(fēng)光綺麗的天然風(fēng)景區(qū)，具有特殊保護(hù)價(jià)值的地質(zhì)剖面、化石產(chǎn)地或冰川遺跡、巖溶、瀑布、溫泉、火山口以及隕石的所在地等。建立自然保護(hù)區(qū)的目的是保護(hù)珍貴的、稀有的動(dòng)物資源，以及保護(hù)代表不同自然地帶的自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，還包括有特殊意義的文化遺跡等。
2 發(fā)展歷程是怎樣的？
人類建立自然保護(hù)區(qū)已有百余年的歷史。19世紀(jì)初，德國(guó)博物學(xué)家洪堡首倡建立天然紀(jì)念物以保護(hù)自然生態(tài)。美國(guó)于1872年建立了世界上第一個(gè)國(guó)家公園——黃石公園，開(kāi)創(chuàng)了保護(hù)自然的新途徑，現(xiàn)在已有自然保護(hù)區(qū)669個(gè)，國(guó)家公園39個(gè)，占國(guó)土面積10％。德意志聯(lián)邦共和國(guó)和日本還劃定了具有自然保護(hù)性質(zhì)的景觀保護(hù)區(qū)和天然公園，總面積都占其國(guó)土面積的13％以上。
多年來(lái)，我國(guó)各地區(qū)、各有關(guān)部門重視生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)工作取得了顯著成效。全國(guó)已建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)2588處，總面積149萬(wàn)平方公里，占陸地國(guó)土面積的14.9％。我國(guó)具有重要生態(tài)功能的區(qū)域、絕大多數(shù)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物和自然遺跡在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)得到了保護(hù)。著名的長(zhǎng)白山、臥龍、鼎湖山、武夷山、梵凈山、錫林郭勒、博格達(dá)峰、神農(nóng)架、鹽城、西雙版納、天目山、茂蘭、九寨溝等21個(gè)自然保護(hù)區(qū)被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織“人與生物圈計(jì)劃”生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)；扎龍、向海、鄱陽(yáng)湖、東洞庭湖、東寨港、青海湖及香港米浦7個(gè)自然保護(hù)區(qū)被列入《國(guó)際重要濕地名錄》；九寨溝、武夷山、張家界、廬山4個(gè)自然保護(hù)區(qū)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界自然遺產(chǎn)或自然與文化遺產(chǎn)。
3 有哪些評(píng)價(jià)指標(biāo)？
自然保護(hù)區(qū)評(píng)價(jià)的主要目的在于，一方面，為新建的自然保護(hù)區(qū)選擇地點(diǎn)及確定其分類性質(zhì)和所屬級(jí)別，尋找客觀的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，比如通過(guò)評(píng)價(jià)判斷其適合建立哪種類型的自然保護(hù)區(qū)；另一方面是加強(qiáng)對(duì)已建好自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督與檢查，提高建設(shè)質(zhì)量和管理水平。
一般而言，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)價(jià)可從生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和保護(hù)區(qū)本身有效管理水平來(lái)進(jìn)行。
生態(tài)評(píng)價(jià)主要包括:1.生物物種的評(píng)價(jià)。2.生物群落評(píng)價(jià)。3.生態(tài)系統(tǒng)和自然保護(hù)區(qū)的評(píng)價(jià)。
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要包括:1.水資源。多數(shù)保護(hù)區(qū)在涵養(yǎng)水源方面具有重要作用，包括直接用于飲水、灌溉、發(fā)電、發(fā)展?jié)O業(yè)、工業(yè)和免受水旱災(zāi)害影響造成的損失與維護(hù)水利設(shè)施的作用。因此，可通過(guò)計(jì)算保護(hù)區(qū)內(nèi)可能貯存多少水量和可利用數(shù)量評(píng)價(jià)其實(shí)際價(jià)值。2.物種及其基因資源。自然保護(hù)區(qū)是物種及其基因資源的寶庫(kù)，有許多種類可能在食用、藥用、工農(nóng)業(yè)原料、遺傳材料和美化環(huán)境等方面有著巨大的潛在作用。3.生態(tài)功能效益。表現(xiàn)在區(qū)域氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、水土保持、旅游資源等方面。4.科研、文化和教育。自然保護(hù)區(qū)大多是科研、教育和文化創(chuàng)作的基地。
保護(hù)區(qū)有效管理水平評(píng)價(jià)主要包括:1.管理?xiàng)l件的評(píng)價(jià)。2.管理措施的評(píng)價(jià)。3.科研基礎(chǔ)評(píng)價(jià)。
