防御
地質(zhì)災(zāi)害防治的基本方法
崩塌、滑坡防治的基本方法主要是各種加固工程如支檔、錨固、減載、固化等,并附以各種排水(地表排水、地下排水)工程,其簡(jiǎn)易防治方法是用粘土填充滑坡體上的裂縫或修地表排水渠。
泥石流災(zāi)害防治的基本方法是工程設(shè)計(jì)和施工中要設(shè)置完善的排水系統(tǒng),避免地表水入滲,對(duì)已有塌陷坑進(jìn)行填堵處理,防止地表水注入。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急避險(xiǎn)
避免受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用遭遇。分為主動(dòng)和被動(dòng)兩種情況,就是指主動(dòng)的躲避與被動(dòng)式的撤離。對(duì)于處于危險(xiǎn)區(qū)的工程及人員,所采用的方法是:預(yù)防、躲避、撤離、治理,這四個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)都含有很大的防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)會(huì)。
崩塌、滑坡災(zāi)害的應(yīng)急防治措施是:視險(xiǎn)情將人員物資及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū);及時(shí)制止致災(zāi)的動(dòng)力作用;事先有預(yù)兆者,應(yīng)盡早制訂好撤離計(jì)劃。躲避泥石流不應(yīng)順溝向下游跑,應(yīng)向溝岸兩側(cè)跑,但不要停留在凹坡處。
相關(guān)條例
2003年11月19日中國國務(wù)院第29次常務(wù)會(huì)議通過了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)國務(wù)院第394號(hào)令,予以公布,自2004年3月1日起施行。
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》主要確立了如下三項(xiàng)原則:
一是預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合,全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則;
二是自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)治理;人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,誰引發(fā)、誰治理的原則;
三是地質(zhì)災(zāi)害防治的"統(tǒng)一管理,分工協(xié)作"的原則;國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定了以下五項(xiàng)主要的法律制度:
一是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。縣級(jí)以上地方人民政府國土
資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本主管區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。
二是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。
三是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
四是對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位,必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府國土資源主管部門對(duì)其資質(zhì)條件進(jìn)行審查合格,并取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
五是與建設(shè)工程配套實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的"三同時(shí)"制度。即經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
此外,條例還明確了違法責(zé)任的追究。對(duì)違反本條例的行為,主要規(guī)定了刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任:
(一)刑事責(zé)任;(二)民事責(zé)任;(三)行政責(zé)任