《生物多樣性公約》是一項保護地球生物資源的國際性公約，于1992年6月1日由聯合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的政府間談判委員會第七次會議在內羅畢通過，1992年6月5日，由簽約國在巴西里約熱內盧舉行的聯合國環(huán)境與發(fā)展大會上簽署。
1992年聯合國環(huán)境與發(fā)展大會以后，中國政府從自己的國情出發(fā)，以認真負責的態(tài)度，履行自己在聯合國環(huán)境與發(fā)展大會上的承諾，確定了持續(xù)發(fā)展國家經濟的戰(zhàn)略，并將這種戰(zhàn)略思想充分體現在國家各項經濟政策中。1994年國務院批準發(fā)布的《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境和發(fā)展白皮書》，充分體現了國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1996年全國人大通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》進一步明確了中國堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的方針。
中國政府認為，自然資源的持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提條件，并通過保護生物多樣性、防止水土流失和荒漠化、發(fā)展森林和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、預防和控制環(huán)境破壞與污染、積極參與全球環(huán)境保護合作等措施，有效地實施國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在中央政府各部門的政策、規(guī)劃和工作中以及在地方各級政府的國民經濟與社會發(fā)展計劃中，都融入了保護和持續(xù)利用生物多樣性的內容。
在傳統計劃經濟向市場經濟的過渡過程中，中國政府致力于促進農業(yè)生產由粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式的改變。由于人口增長過快，自然資源利用過度，導致生態(tài)環(huán)境的日益惡化，水土流失和荒漠化加劇，生物資源消耗過快，這些都嚴重地制約了國家經濟的發(fā)展，尤其是加劇了生態(tài)環(huán)境遭受破壞地區(qū)的貧困化。中國政府注重農村經濟政策的改革，鼓勵集約化生產方式，鼓勵實施植樹造林、種樹種草、水土流失治理、荒漠化防治等生態(tài)建設工程，開發(fā)生態(tài)農業(yè)技術，等等。生態(tài)建設工程措施將發(fā)展農業(yè)生產和保護與持續(xù)利用生物多樣性有效地結合起來。
多年來全國生態(tài)建設的實踐已總結出許多有用的經驗。例如，建設大型防風林、營造沙漠綠洲的經驗;坡地改梯田、建設高產穩(wěn)產田的經驗;興修大型水利和小型蓄水保土工程的經驗;退耕還林、還草、恢復生態(tài)植被的經驗;種植經濟林、生態(tài)林和種樹種草相結合的經驗;旱作農業(yè)、節(jié)水灌溉、采用先進生產技術的經驗;山、水、田、林、路相配套，綜合治理小流域的經驗;荒山承包植樹造林、種草的經驗;治理草場退化、沙化、堿化的經驗;等等。這些經驗和做法對于保護生物多樣性起到了十分積極的作用。
