國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定(5)

　　六、加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　（二十九）落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。地方各級人民政府要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，充分認(rèn)識保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)環(huán)境憂患意識和做好環(huán)保工作的責(zé)任意識，抓住制約環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)問題和影響群眾健康的重點(diǎn)問題，一抓到底，抓出成效。地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，政府和部門都要有一位領(lǐng)導(dǎo)分管環(huán)保工作，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。地方人民政府要定期聽取匯報(bào)，研究部署環(huán)保工作，制訂并組織實(shí)施環(huán)保規(guī)劃，檢查落實(shí)情況，及時(shí)解決問題，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。各級人民政府要向同級人大、政協(xié)報(bào)告或通報(bào)環(huán)保工作，并接受監(jiān)督。
　?。ㄈ┛茖W(xué)評價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果。研究綠色國民經(jīng)濟(jì)核算方法，將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益逐步納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價(jià)體系。要把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一。堅(jiān)持和完善地方各級人民政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，對環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行年度目標(biāo)管理，定期進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果。評優(yōu)創(chuàng)先活動要實(shí)行環(huán)保一票否決。對環(huán)保工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)給予表彰和獎勵。建立問責(zé)制，切實(shí)解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)境執(zhí)法的問題。對因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要追究責(zé)任。
　?。ㄈ唬┥钊腴_展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。保護(hù)環(huán)境是全民族的事業(yè)，環(huán)境宣傳教育是實(shí)現(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)意志的重要方式。要加大環(huán)境保護(hù)基本國策和環(huán)境法制的宣傳力度，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，以環(huán)境補(bǔ)償促進(jìn)社會公平，以生態(tài)平衡推進(jìn)社會和諧，以環(huán)境文化豐富精神文明。新聞媒體要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀對環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在要求，把環(huán)保公益宣傳作為重要任務(wù)，及時(shí)報(bào)道黨和國家環(huán)保政策措施，宣傳環(huán)保工作中的新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn)，努力營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。各級干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)。加強(qiáng)環(huán)保人才培養(yǎng)，強(qiáng)化青少年環(huán)境教育，開展全民環(huán)?？破栈顒?，提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺性。
　　（三十二）健全環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮全國環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會議的作用。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法主體，要會同有關(guān)部門健全國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范環(huán)境信息的發(fā)布。抓緊編制全國生態(tài)功能區(qū)劃并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。經(jīng)濟(jì)綜合和有關(guān)主管部門要制定有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易、科技等政策。建設(shè)、國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等有關(guān)部門要依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)和資源管理工作。宣傳教育部門要積極開展環(huán)保宣傳教育，普及環(huán)保知識。充分發(fā)揮人民解放軍在環(huán)境保護(hù)方面的重要作用。
　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部門要按照本決定的精神，制訂措施，抓好落實(shí)。環(huán)保總局要會同監(jiān)察部監(jiān)督檢查本決定的貫徹執(zhí)行情況，每年向國務(wù)院作出報(bào)告。

　　                                                                                                                                                                                                                    國務(wù)院
　　                                                                                                                                                                                                          二○○五年十二月三日