2011年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的具體指導(dǎo)下，新華區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢變化，全力保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定，確保“時(shí)間過半，任務(wù)過半”，圓滿完成了上半年工作任務(wù)。現(xiàn)將我局上半年計(jì)劃完成情況匯報(bào)如下。

一、實(shí)施積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)局勢基本穩(wěn)定

就業(yè)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，承載著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，是落實(shí)民生工程的重中之重。今年上半年，我局堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在首要位置，圍繞中心工作，迎難而上，創(chuàng)新舉措，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)10476人，完成年度目標(biāo)任務(wù)1XX人的87.3%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3041人，完成年度目標(biāo)任務(wù)3500人的86.9%；就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)893人，完成年度目標(biāo)任務(wù)1000人的89.3%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1058萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)1600萬元的66.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%；新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)680人； 2011年上半年共減免各類稅費(fèi)86萬元，為207名下崗失業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼23.9萬元、崗位補(bǔ)貼25.6萬元。

（一）加快平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大公共服務(wù)

一是加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)。目前，我區(qū)2鎮(zhèn)9個(gè)街道3個(gè)管委會(huì)、29個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站所均按照“四有、六到位”的要求，已全部配置電腦、打印機(jī)等設(shè)施，并及時(shí)更新維護(hù)，全力打造過硬的就業(yè)再就業(yè)工作平臺(tái)。二是進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)工作臺(tái)帳。對(duì)涉及就業(yè)再就業(yè)工作的25種檔卡、報(bào)表、登記表的名稱、式樣、內(nèi)容等進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、修訂、補(bǔ)充和完善，在全區(qū)統(tǒng)一實(shí)施，做到 “一戶一卡、一居一帳、一街一冊(cè)”，并將這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部錄入了微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化、動(dòng)態(tài)化管理。三是采用網(wǎng)格化管理新模式。以辦事處、社區(qū)、樓（院）為單位，將全區(qū)劃成362塊，每塊范圍內(nèi)的下崗、失業(yè)、無業(yè)人員不出塊接受服務(wù)。四是實(shí)施基層勞動(dòng)保障協(xié)理員業(yè)務(wù)拓展、素質(zhì)提升“六大員”工程。賦予社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員全新的角色定位，實(shí)現(xiàn)其由促進(jìn)就業(yè)的“一專”，向促進(jìn)就業(yè)、化解糾紛、法律監(jiān)督、關(guān)系指導(dǎo)、社保代辦、政策宣講的“多能”轉(zhuǎn)變，使勞動(dòng)保障協(xié)理員成為勞動(dòng)就業(yè)援助員、勞動(dòng)爭議調(diào)解員、勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)員、社會(huì)保險(xiǎn)代辦員和勞動(dòng)政策宣講員。五是實(shí)行分類管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。摸清轄區(qū)勞動(dòng)力資源總量及去向，設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立長期就業(yè)、中期就業(yè)、短期就業(yè)人員檔案，實(shí)行分類管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保轄區(qū)不漏登一人，不漏管一人。六是實(shí)行空崗申報(bào)制度。將轄區(qū)范圍內(nèi)所有的行政、事業(yè)、企業(yè)等單位逐一摸底，將人員在崗、空崗情況登記造冊(cè)，將企業(yè)內(nèi)涉及勞動(dòng)、就業(yè)等方面的問題逐一排查登記，摸清企業(yè)用工需求，逐步實(shí)現(xiàn)空崗申報(bào)制度，切實(shí)讓失業(yè)人員、再就業(yè)人員及時(shí)上崗，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（二）落實(shí)扶持政策，發(fā)揮政策效應(yīng)

一是加大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度。近年來，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，通過舉辦招聘會(huì)、設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料和“連心卡”、上門服務(wù)等形式積極進(jìn)行宣傳。從而使新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策家喻戶曉。二是稅費(fèi)減免及補(bǔ)貼落實(shí)到位。我局積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、城建等相關(guān)部門，努力做到稅費(fèi)減免到位、各種補(bǔ)貼落實(shí)到位，保證就業(yè)再就業(yè)的“綠色通道”暢通無阻。三是充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的助推作用。1、做好貸前調(diào)查。勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)在接到貸款申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人的資格條件、信用情況、項(xiàng)目前景、個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力等進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，對(duì)反擔(dān)保人的工作單位、收入情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保貸款人、反擔(dān)保人相關(guān)材料詳實(shí)無誤。2、健全小額擔(dān)保貸款回訪機(jī)制。變以往集中回訪為回訪座談，給創(chuàng)業(yè)者搭建交流、學(xué)習(xí)、共同發(fā)展的平臺(tái)。3、加大追款力度。我們把回收貸款工作作為首要工作來抓。采取提前下發(fā)催款通知書、上門催繳、簽訂還款計(jì)劃書、做反擔(dān)保人工作等方法進(jìn)行貸款追還。4、大力開展信用社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建信用社區(qū)為載體，建立社區(qū)、街道、區(qū)三級(jí)小額貸款調(diào)查審核責(zé)任制，防范不良貸款發(fā)生，提高了全區(qū)貸款發(fā)放率和回收率。

（三）實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)