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2016社區(qū)換屆選舉規(guī)定

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于做好第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆工作的通知》(*黨辦發(fā)[20xx]*號(hào))、自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)全區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案的通知》(***民辦[20xx]***號(hào))和中共***市委辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》([20xx]62號(hào))精神，按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《****辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全縣第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《居委會(huì)組織法》、《實(shí)施辦法》、《選舉辦法》為依據(jù);堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)行“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，真正把群體擁護(hù)、思想好、辦事公道、有文化、會(huì)管理、真心實(shí)意為群體辦實(shí)事的人選進(jìn)居委會(huì)班子，確保黨和政府的方針政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供有力的組織保證。

二、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的組織實(shí)施工作。區(qū)社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，做好組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各街道黨工委、辦事處街道指導(dǎo)小組要切實(shí)履行工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)換屆選舉工作的指導(dǎo)，確保居委會(huì)換屆選舉工作嚴(yán)格依法有序開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要通力合作，互相支持，共同做好換屆工作。

(二)加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍。廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，正確把握輿論導(dǎo)向，教育、引導(dǎo)廣大居民群眾正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方法，做到在享有權(quán)利的同時(shí)，正確履行應(yīng)盡的義務(wù)。

(三)嚴(yán)格依法選舉，確保廉潔公正。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及程序辦事，切實(shí)把握好選民登記、居民代表推選、候選人推薦和確定、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)成員。嚴(yán)格遵循選舉工作的普遍性、無(wú)記名投票、及時(shí)公開(kāi)和公平公正原則，充分保障居民群眾的民主權(quán)利;嚴(yán)禁利用各種方法拉票賄選，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)選舉工作要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保選舉換屆工作廉潔公正。

(四)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好環(huán)境。各相關(guān)部門(mén)、各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)研究解決換屆選舉中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo)幫助，將矛盾排查化解工作貫穿于選舉工作始終，隨時(shí)關(guān)注居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取有力措施，為群眾辦實(shí)事、辦好事。建立和拓寬居民群眾投訴渠道，堅(jiān)持信訪登記制度，要及時(shí)溝通信訪情況，排查安全隱患，避免突發(fā)事件發(fā)生，努力為居委會(huì)換屆選舉創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、選舉步驟

全縣第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作統(tǒng)一在20xx年11月1日開(kāi)始，到11月30日結(jié)束。

(一)推選產(chǎn)生社區(qū)換屆選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)成員由上一屆社區(qū)居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，由5—9人組成，設(shè)主任1人，副主任1—2人，全面負(fù)責(zé)居委會(huì)選舉工作。居民選舉委員會(huì)成立后，向全體居民公告，并報(bào)鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。社區(qū)選舉委員會(huì)由上屆社區(qū)委員會(huì)主持。

(二)培訓(xùn)換屆選舉工作人員。各鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真搞好選舉前的培訓(xùn)。要對(duì)指導(dǎo)、組織換屆選舉的工作人員集中培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和文件，掌握換屆選舉的基本要求和具體操作程序。

(三)選民登記。選舉委員會(huì)對(duì)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民進(jìn)行資格認(rèn)定，并認(rèn)真做好選民登記，選民名單在選舉日20天公布。選民對(duì)公布的名單有異議的，在選舉日前5天向選舉委員會(huì)申訴，選舉委員會(huì)在選舉日前3天做出解釋或答復(fù)。選民登記工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。

(四)推選社區(qū)成員代表。社區(qū)成員代表由社區(qū)居民、居民小組或戶派代表推選產(chǎn)生。每屆任期3年。社區(qū)成員代表一般按每20—50戶推選1名代表或每個(gè)居民小組推薦5—10名代表組成。代表總數(shù)一般應(yīng)在50名左右(最低不能少于35名)。社區(qū)成員代表名單應(yīng)在選舉日前20天前張榜公布，居民如有異議，應(yīng)在選舉日前5天向社區(qū)選舉委員會(huì)提出，社區(qū)選舉委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)依法做出解釋或補(bǔ)正，社區(qū)成員代表以補(bǔ)正后為準(zhǔn)。

(五)提名確定候選人。

1、本轄區(qū)年滿18周歲的社區(qū)居民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);社區(qū)居委會(huì)候選人可采取面向社會(huì)“公開(kāi)選拔、擇優(yōu)入圍、民主選舉”的辦法進(jìn)行。各鎮(zhèn)要通過(guò)公開(kāi)選拔的辦法，注重從大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵、下崗失業(yè)人員中選拔優(yōu)秀人才。公開(kāi)選拔工作由縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。應(yīng)試人員的筆試、面試、考核和資格審查結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知本人，被確定為社區(qū)居委會(huì)正式候選人的，要以書(shū)面形式在選舉日的前5天向社區(qū)居民公開(kāi)。

2、提名產(chǎn)生候選人。社區(qū)居委會(huì)成員候選人的提出應(yīng)采取有選舉權(quán)的居民10人以上聯(lián)名提名、戶代表5人以上或居民小組推選的代表3人以上聯(lián)合提出;也可由鎮(zhèn)政府面向社會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位招聘推薦。推薦人數(shù)較多的，由社區(qū)選舉委員會(huì)成員代表大會(huì)，對(duì)提名的或推薦的居民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行投票，以得票多的確定為正式候選人。選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日前3天張榜公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)和社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人名單。社區(qū)選舉委員會(huì)成員被確定為正式候選人的，應(yīng)退出選舉委員會(huì)，所缺名額由社區(qū)成員代表推選補(bǔ)齊。

3、提倡社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)交叉任職。社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以按照法定程序推選為社區(qū)居委會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任社區(qū)居委會(huì)成員。提倡社區(qū)黨支部書(shū)記和社區(qū)居委會(huì)主任經(jīng)過(guò)民主選舉可由一人擔(dān)任。但是交叉兼職要建立尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎(chǔ)上，不搞“一刀切”。