新聞背景

　　我國天然氣資源相對匱乏，人均資源占有率不到世界平均水平的10%，同時天然氣需求量增長較快，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量已不能滿足日益增長的需求，進口數(shù)量逐年增加，天然氣供應(yīng)存在較大缺口。近年來，本市天然氣需求量增長較快，2009年全市天然氣用量約65億立方米，較2005年增長1倍以上。國家調(diào)整上游氣價、推進氣價形成機制改革的主要目的是理順天然氣價格與其他可替代能源的比價關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配置，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。

　　全國天然氣價改或?qū)?發(fā)改委探討漲價可能

　　9月28日，北京市發(fā)改委宣布，北京市非居民天然氣銷售價格統(tǒng)一平均上調(diào)0.33元/立方米。之前，包括沈陽、合肥、長沙等全國各地多數(shù)城市均陸續(xù)舉行了天然氣價格聽證會，準備提價事宜。這次全國范圍內(nèi)的天然氣價格調(diào)整，是6月份發(fā)改委《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格的通知》的后續(xù)規(guī)定動作。

　　而近日國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，中石油因為進口天然氣價格過高承受巨虧，這再度引發(fā)市場對下一步天然氣價格改革的猜測。

　　記者獲悉，從8月份開始，發(fā)改委已經(jīng)就目前進口天然氣價格過高等問題與中石油等相關(guān)企業(yè)進行了內(nèi)部協(xié)商。“天然氣價格改革肯定是要繼續(xù)推進的，但下一個冬季的用氣高峰，天然氣價格是否提價，何時提價，目前都還沒有形成最終方案和具體時間表”。

　　國家發(fā)改委日前公布的數(shù)據(jù)顯示，8月全國天然氣表觀消費88億立方米，較7月份增加2億立方米，同比增長23.8%。8月進口天然氣17.7億立方米，同比增加1.9倍。1~8月累計進口中亞天然氣23.8億立方米。

　　中石油內(nèi)部人士告訴記者，因為發(fā)改委要求進口氣價與國內(nèi)氣價相同，中石油的確存在虧損。上述人士稱，目前進口中亞天然氣的虧損粗略預(yù)測在20億元左右。來自發(fā)改委公開信息亦承認：目前中亞進口天然氣價格明顯高于國內(nèi)銷售價，中石油集團承擔(dān)了巨額虧損。

　　記者了解，2011年中亞天然氣管道將向中國供氣170億立方米。這也意味著中石油將面臨更多的虧損，這也將加速天然氣價格改革的進程。

　　上述中石油人士稱，價格調(diào)整還是要分步驟進行，今年6月啟動的天然氣價格改革，就是首先取消了雙軌制，并對工業(yè)用氣進行了調(diào)整。

　　相關(guān)專家則表示，最終國內(nèi)形成統(tǒng)一價格，并與國際原油價格掛鉤，這是天然氣價改的最終方向。

　　發(fā)改委稱今冬天然氣供應(yīng)有壓力 中石油巨額虧損

　　發(fā)改委昨日披露數(shù)據(jù)稱，8月全國天然氣表觀消費88億立方米，較7月份增加2億立方米，再創(chuàng)4月份以來歷史新高，同比增長23.8%。8月進口天然氣17.7億立方米，同比增加1.9倍。發(fā)改委經(jīng)濟運行局表示，天然氣消費量的快速增加受到新增市場擴展較快的影響;今年冬季高峰用氣平穩(wěn)供應(yīng)依然面臨一定壓力。

　　消費量增加受新增市場影響

　　表觀消費量是指國內(nèi)產(chǎn)量加上凈進口量。8月份全國天然氣產(chǎn)量76億立方米，同比增長9.1%。1-8月累計生產(chǎn)天然氣624億立方米，增長13.4%。而8月份進口天然氣量的增幅更大。發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)顯示，8月份進口天然氣(含LNG)約合17.7億立方米，同比增加1.9倍。1-8月累計進口中亞天然氣23.8億立方米，LNG579萬噸，進口資源總量同比增加1.4倍。

　　8月底中石化投資建設(shè)的川氣東送項目正式投入商業(yè)運營，使得原本沒有天然氣供應(yīng)的江西、廣西、福建等地開始大范圍使用天然氣。目前除了西藏外，全國30個省市均使用了天然氣。發(fā)改委表示，除了新增市場用氣量增加，原有市場用氣量也大幅增加，如上海、浙江1-8月用氣量分別增長65.6%、46.9%。

　　高峰用氣仍然面臨壓力

　　發(fā)改委昨日表示，目前川氣東送日供氣1300萬立方米，中亞天然氣管道輸氣能力提升至1200萬立方米左右，加上陜京三線將于4季度投產(chǎn)，未來的資源供應(yīng)會增加。據(jù)了解，截至8月底，承擔(dān)華北地區(qū)冬季調(diào)峰任務(wù)的大港儲氣庫可采儲量為16億立方米。但由于今年以來新增用戶較多，天然氣需求增量仍然較大，冬季高峰期用氣平穩(wěn)供應(yīng)依然面臨一定壓力。

　　“一旦用上天然氣就很難斷掉，未來國內(nèi)的天然氣供應(yīng)缺口將更大。”中國石油規(guī)劃總院天然氣專家楊建紅表示。今年6月發(fā)改委提高了我國陸上天然氣出廠價格，每立方米上調(diào)0.23元。發(fā)改委昨天也披露稱，據(jù)反映，目前中亞進口天然氣價格明顯高于國內(nèi)銷售價，中石油集團承擔(dān)了巨額虧損。