12月1日，中國國際經(jīng)濟交流中心、美國哥倫比亞大學、阿里研究院與社科文獻出版社共同發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展藍皮書：中國可持續(xù)發(fā)展評價報告(2020)》。同時基于中國可持續(xù)發(fā)展評價指標體系的基本框架，藍皮書課題組公布的2019年100座大中城市可持續(xù)發(fā)展綜合排名顯示，深圳緊隨珠海、北京，位列第三。

全國100座大中城市可持續(xù)發(fā)展綜合排名公布

該藍皮書指出，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是當今時代的主題，是中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的必然要求。尋找實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的綜合評價方法，既是聯(lián)合國千年目標之后2030年可持續(xù)發(fā)展議程的新要求，也是中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的迫切需要。為此，課題組建立了一套科學而又簡約的可持續(xù)發(fā)展評價指標體系。

該藍皮書對2019年中國國家、省及100座大中城市的可持續(xù)發(fā)展狀況進行了全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)驗證分析，進行了排名。結(jié)果顯示，中國可持續(xù)發(fā)展狀況穩(wěn)步得到改善，經(jīng)濟發(fā)展較為平穩(wěn)，2010年-2018年總指標整體上呈現(xiàn)先降低再逐年穩(wěn)定增長狀態(tài)。2016年到2018年三年間，經(jīng)濟發(fā)展指標增長速度均在12%以上，進一步反映我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在前幾年的調(diào)整轉(zhuǎn)型之后，經(jīng)濟增長新動能得到恢復(fù)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長持續(xù)改善。此外，社會民生進步明顯，治理保護成效逐漸顯現(xiàn)，但資源環(huán)境承載能力仍有較大短板，消耗排放對經(jīng)濟社會活動的影響依然較大。

同時，對100座大中城市可持續(xù)發(fā)展狀況排名顯示，珠江三角洲的珠海、深圳及東部沿海部分經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)的城市的可持發(fā)展排名依然比較靠前。綜合排名前十位的城市分別是：珠海、北京、深圳、杭州、廣州、青島、無錫、南京、上海和廈門，其中珠海連續(xù)三年排名首位。

該藍皮書指出，經(jīng)濟發(fā)展方面，位列第三的深圳，作為經(jīng)濟特區(qū)、國家綜合配套改革試驗區(qū),在經(jīng)濟表現(xiàn)方面也一直是排名前列的城市之一，在2019年經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量領(lǐng)先城市排名中，深圳緊隨北京位居第二;在消耗排放方面，深圳等一、二線城市在資源有效利用和節(jié)能減排方面，如單位GDP水耗、能耗、單位工業(yè)總產(chǎn)值二氧化硫排放量以及廢水排放量等指標方面表現(xiàn)突出，這些城市人口多、經(jīng)濟活動頻繁、人均資源稀缺，普遍非常重視資源節(jié)約利用和消耗排放，并且擁有較高的排放控制技術(shù)，同時也有較大動力將高污染物排放的企業(yè)轉(zhuǎn)移出本市，在2019年節(jié)能減排效率領(lǐng)先城市排名中，深圳緊隨北京位居第二。

另外，對全國30個省、自治區(qū)、直轄市(不含港澳臺地區(qū)，因數(shù)據(jù)缺乏，西藏自治區(qū)未被選為研究對象)的排名顯示，東部沿海省份和直轄市的排名在全國相對靠前，位居前十位的分別是北京、上海、浙江、江蘇、廣東、安徽、湖北、重慶、山東和河南省。其中，北京、上海、浙江、江蘇、天津等省份在經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、消耗排放、環(huán)境治理等方面表現(xiàn)占優(yōu)，而在資源環(huán)境方面稍顯劣勢。黑龍江、吉林、青海的綜合排名靠后,表明其可持續(xù)發(fā)展水平有待提高。北京、上海與浙江省分列前三強。中部地區(qū)安徽省排名最高，該省份從2018年的第十位升至2019年的第六位;西部地區(qū)除了重慶位列第八位，其余的省份可持續(xù)發(fā)展綜合排名均在前十名之外。

鑒于疫情仍在全球蔓延，要高質(zhì)量推進聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程，中國仍需出臺系統(tǒng)的應(yīng)對方案，動態(tài)地保持經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者相互作用下有質(zhì)量的平衡，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、包容、可持續(xù)的增長。為此該藍皮書建議：

第一，立足內(nèi)需構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)，以國內(nèi)大循環(huán)為主推動國際循環(huán)，加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。第二，以綠色理念和“兩山”理論為統(tǒng)領(lǐng)，加強污染防治和生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。第三，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心，通過創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。第四，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過全面經(jīng)濟體制改革，破除體制機制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?。第五，以大都市圈和城市群為主軸，推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局，激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，“構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源”。第六，以疫情防控為契機，完善重大疫情防控體制機制，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，加快推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。第七，以制度型開放為抓手，推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風險能力。

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