深圳擬設獨生子女護理假

　　為積極應對人口老齡化，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求，構建高水平、可持續(xù)的養(yǎng)老服務體系，深圳市政府組織起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)老服務條例(草案)》(以下簡稱《養(yǎng)老條例(草案)》)，并于近日公開征求意見，征求意見截止日期為2020年7月13日，電子郵箱：shjsgw@szrd.gov.cn。

　　《廣東省養(yǎng)老服務條例》(以下簡稱《省條例》)于2019年1月1日起施行。考慮到《省條例》著重全省養(yǎng)老服務的統(tǒng)籌布局，深圳亟須結合特區(qū)實際，在《省條例》的基礎上，圍繞落實《先行示范區(qū)意見》和《決定》的新要求，做好與《省條例》的銜接、創(chuàng)新與變通，在養(yǎng)老設施用地、養(yǎng)老經(jīng)費保障機制、長期護理保險、獨生子女護理假等方面，通過制定《養(yǎng)老條例(草案)》進行制度創(chuàng)新。

深圳擬設獨生子女護理假 每年最多20天（圖源攝圖網(wǎng)）

　　現(xiàn)有養(yǎng)老服務經(jīng)費保障機制，主要是通過支持公辦養(yǎng)老機構建設來實現(xiàn)?！娥B(yǎng)老條例(草案)》在對居家、社區(qū)養(yǎng)老服務提供財政經(jīng)費支持的基礎上，對公辦養(yǎng)老服務機構區(qū)分收住對象，實行分類收費，規(guī)定“公辦養(yǎng)老機構區(qū)分收住對象實行差別收費政策，對入住特困老年人實行免費;對低保、低收入困難家庭的失能、高齡老人按照居民最低生活保障標準收取;其他符合公辦養(yǎng)老機構入住條件的老年人，按照非營利原則和依據(jù)扣除政府投入、社會捐贈后的實際成本，實行政府定價或者政府指導價管理”。區(qū)分養(yǎng)老機構收住對象實行分類收費，以“補需方”的方式完善財政補貼機制，定位更清晰、補助更精準。

　　為更加科學合理地建立長期護理保險制度，《養(yǎng)老條例(草案)》規(guī)定“建立長期護理保險制度，明確長期醫(yī)療護理和生活護理的項目內(nèi)容和費用標準，完善專業(yè)化長期照護服務體系”，并將長期護理保險具體辦法授權市政府有關部門制定，報市政府批準后執(zhí)行。目前，深圳有關部門正在草擬《深圳市長期護理保險試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)。

　　加大擅改養(yǎng)老服務設施用地用途處罰

　　獨生子女是國家計劃生育政策實施期間而產(chǎn)生的特殊情況，獨生子女在成年后，尤其是兩個獨生子女組成家庭后面臨著贍養(yǎng)雙方四個老人的困境，在老人生病期間給予其一定的護理假，雖然增加了用人單位的人力資源成本，需要企業(yè)承擔更多的社會責任，但有助于弘揚敬老扶老的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和社會主義核心價值觀。

　　目前，全國已有16個省市通過地方立法或者政策建立了獨生子女護理假，《養(yǎng)老條例(草案)》設立獨生子女護理假，即在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，終身只生育一個子女且沒有收養(yǎng)子女或終身沒有生育只依法收養(yǎng)一個子女，且年滿60周歲的老年人，在其住院治療期間，其子女所在單位應當給予每年累計不超過20日的護理假，在規(guī)定假期內(nèi)視為出勤，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。