深圳擬設(shè)獨(dú)生子女護(hù)理假

　　為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，構(gòu)建高水平、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)體系，深圳市政府組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《養(yǎng)老條例(草案)》)，并于近日公開征求意見，征求意見截止日期為2020年7月13日，電子郵箱：shjsgw@szrd.gov.cn。

　　《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《省條例》)于2019年1月1日起施行?？紤]到《省條例》著重全省養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌布局，深圳亟須結(jié)合特區(qū)實(shí)際，在《省條例》的基礎(chǔ)上，圍繞落實(shí)《先行示范區(qū)意見》和《決定》的新要求，做好與《省條例》的銜接、創(chuàng)新與變通，在養(yǎng)老設(shè)施用地、養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、獨(dú)生子女護(hù)理假等方面，通過制定《養(yǎng)老條例(草案)》進(jìn)行制度創(chuàng)新。

深圳擬設(shè)獨(dú)生子女護(hù)理假 每年最多20天（圖源攝圖網(wǎng)）

　　現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，主要是通過支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)?！娥B(yǎng)老條例(草案)》在對(duì)居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的基礎(chǔ)上，對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)區(qū)分收住對(duì)象，實(shí)行分類收費(fèi)，規(guī)定“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)區(qū)分收住對(duì)象實(shí)行差別收費(fèi)政策，對(duì)入住特困老年人實(shí)行免費(fèi);對(duì)低保、低收入困難家庭的失能、高齡老人按照居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)收取;其他符合公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住條件的老年人，按照非營(yíng)利原則和依據(jù)扣除政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)后的實(shí)際成本，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理”。區(qū)分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住對(duì)象實(shí)行分類收費(fèi)，以“補(bǔ)需方”的方式完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，定位更清晰、補(bǔ)助更精準(zhǔn)。

　　為更加科學(xué)合理地建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，《養(yǎng)老條例(草案)》規(guī)定“建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，明確長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理和生活護(hù)理的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，完善專業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系”，并將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)具體辦法授權(quán)市政府有關(guān)部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。目前，深圳有關(guān)部門正在草擬《深圳市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)。

　　加大擅改養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用途處罰

　　獨(dú)生子女是國(guó)家計(jì)劃生育政策實(shí)施期間而產(chǎn)生的特殊情況，獨(dú)生子女在成年后，尤其是兩個(gè)獨(dú)生子女組成家庭后面臨著贍養(yǎng)雙方四個(gè)老人的困境，在老人生病期間給予其一定的護(hù)理假，雖然增加了用人單位的人力資源成本，需要企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，但有助于弘揚(yáng)敬老扶老的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　目前，全國(guó)已有16個(gè)省市通過地方立法或者政策建立了獨(dú)生子女護(hù)理假，《養(yǎng)老條例(草案)》設(shè)立獨(dú)生子女護(hù)理假，即在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，終身只生育一個(gè)子女且沒有收養(yǎng)子女或終身沒有生育只依法收養(yǎng)一個(gè)子女，且年滿60周歲的老年人，在其住院治療期間，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)不超過20日的護(hù)理假，在規(guī)定假期內(nèi)視為出勤，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。