鐘南山院士在發(fā)布會(huì)上表示，有信心在4月底基本控制疫情，屆時(shí)國(guó)內(nèi)將恢復(fù)正常工作。他提醒，對(duì)于北上廣深等國(guó)際性大都市來(lái)說(shuō)，如何提前預(yù)防輸入性病例的產(chǎn)生，成為疫情防控下半場(chǎng)的重點(diǎn)。

　　鐘南山預(yù)測(cè)4月底基本控制疫情

　　“我們預(yù)測(cè)高峰會(huì)出現(xiàn)在2月中接近2月底，2月15日數(shù)字果然下來(lái)了，事實(shí)證明我們更接近權(quán)威的預(yù)測(cè)值。”2月27日，中國(guó)工程院院士、著名呼吸病學(xué)專家鐘南山在廣州醫(yī)科大學(xué)疫情防控專場(chǎng)新聞通氣會(huì)上如是說(shuō)。

　　廣州醫(yī)科大學(xué)呼吸疾病國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)的模型給了鐘南山院士更大的自信，他在發(fā)布會(huì)上直言，“我們有信心在4月底基本控制疫情”，屆時(shí)國(guó)內(nèi)將恢復(fù)正常工作。

　　國(guó)家衛(wèi)健委的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，截至2月26日24時(shí)，除湖北以外，全國(guó)新增確診病例僅24例，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中多地新增確診病例實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至2月27日，包括廣東、江蘇、四川等14個(gè)省份下調(diào)了應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　日前，中央將統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作為接下來(lái)的重點(diǎn)任務(wù)，各部委及相關(guān)部門也出臺(tái)了針對(duì)性政策舉措。地方層面，廣東等省份按照相關(guān)要求發(fā)布了細(xì)則方案，在財(cái)稅金融、提振消費(fèi)、穩(wěn)外資外貿(mào)、促進(jìn)就業(yè)等諸多方面科學(xué)精準(zhǔn)施策。

鐘南山預(yù)測(cè)4月底基本控制疫情（圖源攝圖網(wǎng)）

　　控疫情與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“兩全”

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，隨著疫情防控工作不斷進(jìn)展，控疫情與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的工作形勢(shì)出現(xiàn)了變化。

　　一方面，湖北以外省份新增確診病例在2月3日達(dá)到高峰后連續(xù)下降，除了2月20日新增確診256例，2月17日后湖北省外每日新增確診病例迅速降低到100例以下。

　　另一方面，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，疫情防控進(jìn)入到了下半場(chǎng)，國(guó)務(wù)院開(kāi)始對(duì)各地存在的防控?cái)U(kuò)大化、一刀切的情況進(jìn)行糾偏。

　　在觀察人士看來(lái)，如何統(tǒng)籌疫情防控與恢復(fù)經(jīng)濟(jì)逐漸成為各地工作的重點(diǎn)，這在本質(zhì)上是一個(gè)轉(zhuǎn)變，于是才有了各地下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　以廣東為例，作為經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)省，在化解疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上應(yīng)有重要擔(dān)當(dāng)。2月4日，廣東省委常委會(huì)、省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議提出，要求在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下，全力支持和組織各類生產(chǎn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　2月5日，廣東就迅速提出，在減免稅費(fèi)、減輕租金、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)、降低融資和用工成本等方面幫助企業(yè)解決突出問(wèn)題，2月6日火速出臺(tái)了“支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條”。隨后，廣東又于2月13日出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)省級(jí)“金融暖企18條”。最終，廣東全省企業(yè)在24日實(shí)現(xiàn)了總體復(fù)工率80.4%的成績(jī)。

　　從面臨控疫情“兩難”到實(shí)現(xiàn)“兩全”，廣東實(shí)際上也是全國(guó)的縮影。隨著各地下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，復(fù)工復(fù)產(chǎn)熱情被進(jìn)一步激發(fā)。

　　從各地發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，多地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高。其中，浙江復(fù)工率達(dá)99.8%，山東復(fù)工率達(dá)91.1%，江西、江蘇、遼寧、廣東、福建等地也已接近90%，上海、貴州復(fù)工率超70%。

　　談及復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)疫情的影響，鐘南山團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，2月27日復(fù)工回流高峰過(guò)后，還會(huì)有一波疫情高峰。

　　因?yàn)樯舷禄疖嚺c飛機(jī)都要接受檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常馬上隔離，這打斷了傳染病的傳播規(guī)律。諸如富士康數(shù)萬(wàn)員工在3000平方米的地方工作，防控做不好就極容易產(chǎn)生集聚性交叉感染。因此，當(dāng)前如果復(fù)工復(fù)產(chǎn)這條腿要跟上，仍需做好疫情防控工作。

　　鐘南山建議要做好兩點(diǎn)，一是復(fù)產(chǎn)的工人回來(lái)必須進(jìn)行核酸和免疫球蛋白M雙檢測(cè);二是要所有工廠的自來(lái)水龍頭、廁所下水道都必須保持通暢。

　　他還提醒稱，尤其對(duì)于北上廣深等國(guó)際性大都市來(lái)說(shuō)，大量的外籍人員在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期工作生活，如何提前預(yù)防輸入性病例的產(chǎn)生，成為疫情防控下半場(chǎng)的重點(diǎn)。

　　央地聯(lián)合精準(zhǔn)施策

　　盡管各地復(fù)工率較此前有了較大提高，但實(shí)際上服務(wù)行業(yè)或中小微企業(yè)復(fù)工率仍不盡如人意。

　　萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院在近日進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多服務(wù)行業(yè)，諸如餐飲住宿、房地產(chǎn)、批發(fā)零售等行業(yè)，其復(fù)工復(fù)產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)上企業(yè)情況，甚至還有很多服務(wù)行業(yè)預(yù)計(jì)要到3月份才能逐步恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

　　在2月27日召開(kāi)的支持中小微企業(yè)發(fā)展加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)張克儉也表示，從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，目前中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率僅超過(guò)30%。

　　張克儉表示，根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)中小企業(yè)法人單位有1807萬(wàn)家，占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%，中小企業(yè)穩(wěn)才能穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。因此，工業(yè)和信息化部針對(duì)疫情對(duì)中小企業(yè)的影響，聯(lián)合各單位出臺(tái)了一系列財(cái)稅、金融、社保等方面的支持政策。

　　例如，財(cái)政部階段性降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和融資擔(dān)保等政策措施。發(fā)展改革委階段性降低企業(yè)用電、用氣成本。人民銀行牽頭設(shè)立規(guī)模為3000億元的防疫專項(xiàng)再貸款，新增階段性優(yōu)惠利率貸款。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者還注意到，此輪政策更加側(cè)重精準(zhǔn)性與科學(xué)性。例如，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)在發(fā)布會(huì)上表示，從行業(yè)講，這次受疫情影響比較重的行業(yè)主要還是批發(fā)零售、餐飲旅游、文化娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、物流等行業(yè)，這也將是銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持的對(duì)象。

　　同時(shí)，地方層面也相繼出臺(tái)了細(xì)則方案，根據(jù)各地實(shí)際情況精準(zhǔn)施策。仍以廣東為例，其2月27日印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施》(下稱《若干措施》)，分別在財(cái)稅金融、提振消費(fèi)、穩(wěn)外資外貿(mào)、促進(jìn)就業(yè)等諸多方面提出了針對(duì)性方案。

　　面對(duì)此次新冠肺炎疫情，廣東省制造業(yè)在防控物資的生產(chǎn)和保障方面顯示出巨大優(yōu)勢(shì)，再次凸顯制造業(yè)的重要地位。為此，《若干措施》提出要重點(diǎn)推動(dòng)新冠肺炎疫情有望引發(fā)新一輪熱潮的生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、中醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓機(jī)遇加快培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。

　　《若干措施》還針對(duì)中小微企業(yè)提出，要鼓勵(lì)支持國(guó)有大型銀行上半年普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)30%以上;對(duì)省級(jí)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并實(shí)施降費(fèi)補(bǔ)助;落實(shí)小規(guī)模納稅人增值稅稅率階段性由3%降至1%的政策等。

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