第四十九條 下列公共場所工作人員有權(quán)對其場所內(nèi)的不文明行為進行勸阻;行為人不聽從勸阻的,有關(guān)工作人員可以報告公安機關(guān)依法處理:
(一)車站、機場、碼頭、公園、文化體育場館;
(二)商場、酒店、醫(yī)院、學校等人員密集場所;
(三)大型公共活動場所。
公安機關(guān)對前款及本條例第四十三條第二款規(guī)定的情形,可以依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定對行為人給予處罰。
第五十條 在公共場所有不文明行為且違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,經(jīng)工作人員勸阻而拒不糾正的,有關(guān)經(jīng)營單位和服務(wù)活動組織者可以拒絕為行為人提供相關(guān)服務(wù),但是行為人確有生活急需的除外。
第五十一條 報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當積極宣傳報道文明行為規(guī)范以及實施工作,營造全社會鼓勵和促進文明行為的良好氛圍。
第四章 促進措施
第五十二條 建立公共政策價值導(dǎo)向評估制度。市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門在制定、擬定公共政策和重大改革措施時,應(yīng)當貫徹社會主義核心價值觀要求,同時加強道德風險和道德效果評估,并根據(jù)需要征求市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室意見。
第五十三條 建立年度文明行為規(guī)范實施主題制度。市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室應(yīng)當根據(jù)城市文明建設(shè)工作實際,確定每年度文明行為規(guī)范實施主題,制定工作方案并組織實施。
第五十四條 建立不文明行為重點治理清單制度。市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室應(yīng)當會同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、公共場所管理單位等,根據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,確定需要重點治理的本地區(qū)、行業(yè)、單位的不文明行為重點治理清單。
確定不文明行為重點治理清單應(yīng)當向社會公開征求意見,在相關(guān)區(qū)域、單位和場所公示,并在確定后向社會公布。
第五十五條 有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)工作職責和不文明行為重點治理清單,制定本部門、單位重點治理不文明行為實施工作方案并抄送所在區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室。
對于重點治理清單所列的不文明行為,有關(guān)單位應(yīng)當加強提示、勸導(dǎo)和檢查。
第五十六條 對于列入重點治理清單的違法不文明行為,執(zhí)法機關(guān)可以在法律、法規(guī)規(guī)定幅度內(nèi)從重處罰。
第五十七條 對于違法不文明行為,行政主管部門可以依法委托有關(guān)管理社會公共事務(wù)的組織實施處罰。
第五十八條 公安機關(guān)、應(yīng)急管理、城市管理等部門,應(yīng)當制定重大活動、突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)防和處置不文明行為預(yù)案,并及時通過網(wǎng)絡(luò)、短信、電視、廣播等發(fā)布相關(guān)提示。
第五十九條 市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室負責組織評選精神文明創(chuàng)建成果獎,依照有關(guān)規(guī)定對在精神文明創(chuàng)建工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
第六十條 鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織和其他社會組織對本單位模范遵守文明行為規(guī)范的職工進行表彰獎勵。
獲得市級及以上精神文明建設(shè)榮譽稱號的企業(yè),對本單位職工給予獎金獎勵的,獎金可以從效益工資中開支,納入生產(chǎn)成本。
第六十一條 健全精神文明建設(shè)先進典型禮遇和幫扶制度。依照有關(guān)規(guī)定為精神文明建設(shè)先進典型提供入戶、文化、醫(yī)療、住房、基金救助等方面的優(yōu)惠、幫助和服務(wù)。
第六十二條 健全城市文明建設(shè)目標責任制和考核制度。市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室根據(jù)工作需要定期開展公共文明指數(shù)測評,對相關(guān)單位文明行為規(guī)范實施工作進行檢查、考核。
第六十三條 建立文明行為規(guī)范實施責任提示制度。市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室對于有關(guān)單位未履行文明行為規(guī)范實施工作職責的,可以發(fā)出提示函,要求其限期改正。
第六十四條 建立新市民文明行為規(guī)范教育制度。市民在深圳辦理第一次戶政登記時,應(yīng)當接受文明行為規(guī)范教育,鼓勵簽署遵守文明行為規(guī)范承諾。具體辦法由市精神文明建設(shè)委員會辦公室會同市公安機關(guān)制定。
第六十五條 單位和個人可以通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式舉報不文明行為。舉報內(nèi)容明確、具體的,有關(guān)單位應(yīng)當及時處理。
第五章 法律責任
第六十六條 對于違反本條例規(guī)定的不文明行為,《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)有行政處罰規(guī)定的,由有關(guān)執(zhí)法機關(guān)依法處罰。相關(guān)法律、法規(guī)有相關(guān)要求,但未規(guī)定行政處罰或者行政強制措施的,由有關(guān)執(zhí)法機關(guān)對行為人予以批評教育;情節(jié)嚴重的,給予警告。
第六十七條 屬于重點治理的不文明行為同時違反有關(guān)法律、法規(guī)的,執(zhí)法機關(guān)可以根據(jù)違法行為不良影響嚴重程度要求違法行為人向有關(guān)當事人道歉,或者向公眾公開道歉。
對拒不道歉,且情節(jié)嚴重、影響惡劣的,執(zhí)法機關(guān)可以將該違法行為視頻資料在有關(guān)媒體或者場所播放,直至違法行為人依照前款規(guī)定道歉。
第六十八條 違法行為人拒不執(zhí)行行政處罰決定,或者有屬于重點治理的不文明行為且不聽勸阻的,執(zhí)法機關(guān)可以將處罰決定告知違法行為人所在單位或者社區(qū)居民委員會,由違法行為人所在單位或者社區(qū)居民委員會對其進行批評教育。
第六十九條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,擾亂航空器、車輛、船舶等公共交通工具秩序,受到行政處罰的,運營單位可以在處罰生效之日起六個月至二年內(nèi),不為行為人提供優(yōu)惠服務(wù),或者限制其通過網(wǎng)絡(luò)方式購票。
第七十條 違反本條例規(guī)定且受到行政處罰的,由執(zhí)法機關(guān)通報相關(guān)機構(gòu)記入行為人個人信用檔案。國家對未成年人信用記錄管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十一條 本條例規(guī)定的文明行為規(guī)范實施責任單位有下列情形之一的,市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室可以約談其法定代表人或者主要負責人,責令其限期改正;拒不改正的,可以責令公開道歉或者予以公開譴責,且自責令公開道歉或者予以公開譴責之日起連續(xù)兩屆不得參加文明單位評選;已經(jīng)獲得文明單位稱號的,提請撤銷其稱號:
(一)未按相關(guān)規(guī)定要求建立文明行為規(guī)范實施相關(guān)規(guī)章制度;
(二)未按相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置文明提示標識;
(三)未按相關(guān)規(guī)定要求對發(fā)生在本單位及其管理場所的不文明行為進行勸導(dǎo);
(四)未履行其他文明行為規(guī)范實施工作職責,造成不良影響的。
第七十二條 國家機關(guān)及其工作人員在文明行為規(guī)范實施工作中有下列行為之一的,由其主管部門責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,依法追究相關(guān)責任人員的責任:
(一)在文明城市、文明單位、文明校園等創(chuàng)建活動中不履行或者不正確履行職責的;
(二)對相關(guān)設(shè)施疏于管理和維護,致使設(shè)施損壞或者喪失功能的;
(三)未依法及時受理投訴或者未及時對投訴事項進行處理的;
(四)未依法實施監(jiān)督管理的;
(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七十三條 未成年人違反本條例相關(guān)規(guī)定有不文明行為的,除因違反相關(guān)法律、法規(guī)由執(zhí)法機關(guān)依法處理外,有關(guān)單位和個人可以以適當方式給予批評教育,也可以通知其監(jiān)護人和所在學校,但不得在新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物、網(wǎng)絡(luò)中披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。
對未成年人嚴重不良行為的矯治與犯罪行為的預(yù)防,依照《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第七十四條 本條例自2020年3月1日起施行,《深圳經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》同時廢止。
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