為加強深圳市既有房屋安全管理,保障公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全,日前,市住房建設(shè)局牽頭制定了《深圳市房屋安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》),經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。據(jù)悉,該《辦法》將于5月1日起正式施行。
《辦法》明確了房屋安全責任人的三種類型,強化了房屋安全責任人的主體責任,要求責任人定期檢查,及時消除安全隱患、進行房屋安全檢測鑒定、對危險房屋及時治理、解危等并承擔相關(guān)的費用,房屋安全責任人因履行上述責任產(chǎn)生相關(guān)費用的,可以按規(guī)定使用物業(yè)專項維修資金。
《辦法》規(guī)定了各區(qū)政府定期組織本轄區(qū)內(nèi)街道辦事處委托專業(yè)機構(gòu)開展房屋安全隱患排查工作。經(jīng)復(fù)核存在結(jié)構(gòu)安全隱患的,由街道辦事處督促房屋安全責任人進行檢測鑒定,治理和解危,采取安全防護措施消除安全隱患。
考慮到我市既有建筑廣泛采用建筑幕墻作為外圍護結(jié)構(gòu),因此《辦法》對建筑幕墻安全管理設(shè)立專章,要求房屋安全責任人按照規(guī)定,正常使用的建筑幕墻至少每6個月進行一次例行安全檢查,每5年進行定期安全檢查,以及在極端惡劣天氣前后和各種災(zāi)害情形下開展幕墻的專項安全檢查,并詳細規(guī)定了應(yīng)當進行安全性鑒定的幾類情形,由房屋安全責任人委托專業(yè)機構(gòu)開展鑒定工作。
《辦法》還建立了房屋安全鑒定機構(gòu)名錄管理制度,將在深圳市從事國有資金(含財政性資金)或者集體資金支付房屋安全鑒定費用以及涉及公共安全房屋安全鑒定活動的機構(gòu)納入名錄管理。在我市房屋安全鑒定市場發(fā)展尚不完善的情況下,通過名錄管理制度引導(dǎo)市場主體合理選擇,確保鑒定結(jié)論的準確性和權(quán)威性。
在法律責任章節(jié)中,《辦法》對房屋安全責任人等其他相關(guān)市場主體的違法違規(guī)行為設(shè)置了罰則條款。區(qū)主管部門可以依法委托街道綜合行政執(zhí)法單位對房屋使用過程中的違法違規(guī)行為開展行政執(zhí)法。
據(jù)介紹,深圳這一《辦法》的頒布,填補了房屋安全管理的立法空白,將有助于建立房屋安全常態(tài)化監(jiān)管機制,提升城市管理精細化、規(guī)范化、法制化水平。
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