近兩年，隨著共享單車的出現(xiàn)，雖然極大的方便了大家的出行，但是帶來的違規(guī)騎行、停放及押金難退等問題也不少，為了解決這些問題，26日，深圳市交通運輸局發(fā)布了《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用管理實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，下面一起來了解一下吧。

　　《實施辦法》中明確要求共享單車企業(yè)違規(guī)投放單車或無法退還押金的，企業(yè)將被列入“失信名單”的，3年內(nèi)不得在深圳新增車輛投放和更新。

　　用戶違規(guī)騎行、停放單車被罰累計3次，將會被拉入“黑名單”，將面臨著暫?；蛘呓霉蚕韱诬嚨奶幜P。相較于此前深圳市對共享單車企業(yè)和用戶的管理措施，《實施辦法》堪稱“最嚴”。

　　目前《實施辦法》尚在征求意見中，有關(guān)單位和社會各界可于4月8日前，通過以信函或者電子郵件反饋意見。

深圳擬出臺共享單車管理辦法 3次違規(guī)停放將禁騎

　　不退押金的共享單車企業(yè)將被限制增投更新車輛

　　《實施辦法》主要明確了互聯(lián)網(wǎng)自行車行業(yè)信用信息采集范圍、信用信息公示與修復方式、信用信息管理與應用等內(nèi)容，分別明確了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)、用戶及相關(guān)市民失信行為的懲戒機制。

　　企業(yè)當年度發(fā)生嚴重失信行為的，將被列入“失信名單”管理，限制其新增車輛投放和更新車輛，并依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家、地方政策文件符合失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒情況的企業(yè)及法定代表人等實施聯(lián)合懲戒。

　　《實施辦法》明確企業(yè)嚴重失信行為的包括：

　　(一)、違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)管理規(guī)定，造成嚴重影響的。

　　(二)、在接受行政監(jiān)督執(zhí)法過程中，有暴力抗法行為的，或接到協(xié)助調(diào)查函后，拒不配合調(diào)查、拒不提供有關(guān)資料或阻撓監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查取證的。

　　(三)、接到書面整改通知后，在合理期限內(nèi)拒不整改的，或給予合理寬限期后，仍不整改或整改不合格的。

　　(四)、違反與相關(guān)管理部門簽訂的運營服務(wù)管理協(xié)議和服務(wù)承諾中關(guān)于車輛投放、終止運營后押金退還及車輛回收要求。

　　(五)、違反車輛停放管理要求，造成嚴重影響的。

　　用戶違規(guī)騎行停放將被罰高收費或者禁止用車

　　值得注意的是，此次對共享單車用戶的違規(guī)行為也進行了明確界定，同時推出了具體的處罰措施，將有助于文明騎行。

深圳擬出臺共享單車管理辦法 3次違規(guī)停放將禁騎（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

　　《實施辦法》明確用戶或相關(guān)市民當年度發(fā)生以下行為的，將被列入“黑名單”管理：

　　(一)、惡意破壞、盜竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的。

　　(二)、私自在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車車身粘貼小廣告的。

　　(三)、違規(guī)騎行、停放被政府相關(guān)管理部門處罰或被企業(yè)處罰，累計3次或以上的。

　　交通部門將按月統(tǒng)計用戶或相關(guān)市民信用狀況，并在政府監(jiān)管平臺上發(fā)布，對于“黑名單”用戶或相關(guān)市民，推動納入個人征信系統(tǒng)。對“黑名單”用戶，各企業(yè)均應對其施行互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停用或禁用的聯(lián)合懲戒措施。

　　此外，對違規(guī)騎行、停放被政府相關(guān)管理部門處罰或被企業(yè)處罰累計未達到3次的用戶，各企業(yè)應對其采取提高騎行收費標準或停用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的處罰措施。

　　深圳現(xiàn)有53萬輛共享單車注冊用戶達2548萬人

　　據(jù)深圳市交通運輸局透露，自2016年10月底摩拜單車進入深圳以來，全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車迅速發(fā)展。截至2018年底，全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)主要有2家，活躍車輛總規(guī)模約53萬輛，注冊用戶量達2548萬人(含重復注冊用戶)，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車為市民短距離出行和公交、軌道接駁帶來了便利。

　　同時，由于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車屬于新興業(yè)態(tài)和新的服務(wù)模式，既有的法律法規(guī)標準等難以完全適用，政府部門缺乏監(jiān)管手段，企業(yè)和用戶違法、違規(guī)成本低，導致無序停放、不安全騎行、車輛運營維護不到位、企業(yè)主體責任不落實等不規(guī)范行為普遍存在，政府監(jiān)管效力和效果有限。

　　《交通運輸部中央宣傳部中央網(wǎng)信辦國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部公安部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部人民銀行質(zhì)檢總局國家旅游局<關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見>》提出加快互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)領(lǐng)域信用記錄建設(shè)，建立企業(yè)和用戶信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期推送給全國信用信息共享平臺。

　　為全面貫徹落實國家、省及深圳市關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的一系列重大決策部署，著力推進誠信建設(shè)制度化，建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)及用戶守信激勵、失信懲戒的信用管理制度，深圳市交通運輸局起草了《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用管理實施辦法》。

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