自" 全面二孩 "實施 以來,國家和廣東省都相繼對計劃生育法規(guī)進行了修訂和完善,為了對接國家和廣東省的計劃生育法規(guī),深圳市政府于 2017年10月12日發(fā)布了《深圳市計劃生育若干規(guī)定》(簡稱《若干規(guī)定》)。
產(chǎn)假最少178天
《廣東省實施〈女職工勞動保護特別規(guī)定〉辦法》已對產(chǎn)假作了明確規(guī)定,另外,《廣東省人口與計劃生育條例》也對“80日獎勵假”作出了規(guī)定,綜合考慮,深圳的《若干規(guī)定》未對產(chǎn)假作出相關(guān)規(guī)定。
目前,深圳媽媽休產(chǎn)假執(zhí)行國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定,最少可休178天:① 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的(不論一胎、二胎或其他情形),可享受正常產(chǎn)假98天+獎勵假80天,共178天。② 如果有難產(chǎn)、多胞胎生育等特殊情形,難產(chǎn)的增加產(chǎn)假30天,多胎生育的,每多生育一個嬰兒增加產(chǎn)假15天。
五類事項不再查計生證明
根據(jù)《若干規(guī)定》,在深圳辦理五類事項不再需要核查計劃生育證明,也不再進行信息系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)比對:1.辦理人才引進手續(xù)時不再核查計劃生育證明;2.辦理出生入戶、隨遷入戶手續(xù)時不再核查計劃生育證明;3.辦理積分入戶手續(xù)時不再審核計劃生育信息;4.銷售或租賃保障性住房時不再核查計劃生育證明;5.辦理少兒醫(yī)保參保手續(xù)時不再核查計劃生育證明。
兩類人群還要查計生證明
一類是擬錄(聘)用、調(diào)入為國家機關(guān)、事業(yè)單位工作的人員;另一類是法律法規(guī)規(guī)章及市政府規(guī)定的其他人員:如辦理收養(yǎng)手續(xù)人員、享受生育保險待遇人員等。
此兩類人群可在戶籍所在地的街道辦事處辦理,辦理條件為符合法律法規(guī)規(guī)定生育的,或者雖違反法律法規(guī)規(guī)定生育,但已依法接受處理且接受處理已滿法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定限制年限的。
為獨生子女家庭買“意外險”
國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女父母可以繼續(xù)享受:獨生子女父母計劃生育獎勵金、獨生子女保健費。各區(qū)政府免費為符合條件的深圳市戶籍獨生子女家庭(夫妻及子女)購買獨生子女家庭意外傷害保險。
購買“意外險”需要符合什么條件?在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,終身只生育一個子女且沒有收養(yǎng)子女的或者終身沒有生育只依法收養(yǎng)一個子女的夫妻,以及具有本市戶籍,符合以上兩個條件,其戶籍所在地的區(qū)政府為其及其子女購買獨生子女家庭意外傷害保險。
計生特殊家庭“五優(yōu)先”
根據(jù)《若干規(guī)定》,深圳對本市戶籍的計劃生育特殊家庭,在就業(yè)、住房保障、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面予以優(yōu)先照顧。
民政部門對計劃生育特殊家庭成員、獨生子女父母申請入住公辦養(yǎng)老機構(gòu),符合條件的予以優(yōu)先安排;民政部門對計劃生育特殊家庭申請收養(yǎng)子女,符合條件的予以優(yōu)先安排;住房和建設(shè)部門對符合申請保障性住房、人才住房條件的計劃生育特殊家庭予以優(yōu)先安排;人力資源和社會保障部門對有就業(yè)意愿的計劃生育特殊家庭成員予以優(yōu)先就業(yè)幫扶;提供家庭醫(yī)生服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)對有需求的計劃生育特殊家庭成員予以優(yōu)先安排。
深圳人有多項免費計生服務(wù)
根據(jù)《若干規(guī)定》,實行計劃生育的育齡夫妻可享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù);深圳市戶籍居民和持有深圳市居住證的非戶籍居民,享受政府規(guī)定的免費婚前或者孕前醫(yī)學(xué)檢查和咨詢指導(dǎo)、隨訪跟蹤等優(yōu)生健康服務(wù)。
生育“二孩”以內(nèi)不用審批
“全面二孩”后,全國對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的,不再實行審批,改為生育登記,進一步簡政便民。
深圳的《若干規(guī)定》也據(jù)此進行了規(guī)范。對生育第一個和第二個子女的夫妻實行生育登記制度,由夫妻雙方到一方戶籍地或者現(xiàn)居住地街道辦辦理生育登記。對符合《廣東省人口與計劃生育條例》規(guī)定再生育條件的夫妻實行再生育審批制度,由夫妻雙方共同向一方戶籍地街道辦申請,并經(jīng)其批準后方可再生育。
社會撫養(yǎng)費基數(shù)全市統(tǒng)一
在社會撫養(yǎng)費的計征基數(shù)方面,深圳全市統(tǒng)一,與廣東省“按區(qū)劃分”的規(guī)定有所不同。深圳的《若干規(guī)定》明確,深圳市社會撫養(yǎng)費的計征基數(shù)為生育行為發(fā)生時本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額。而《廣東省人口與計劃生育條例》則以當(dāng)?shù)貐^(qū)上年度鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為計征基數(shù)。
對此,深圳市衛(wèi)計委解釋,根據(jù)深圳市的實際情況,各區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額有差距,如果按“區(qū)”來確定計征基數(shù),會引發(fā)人為遷移戶籍規(guī)避社會撫養(yǎng)費征收的問題,同時目前深圳市各區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額尚未有完整的數(shù)據(jù),且各區(qū)的抽樣標準不一致,因此該數(shù)據(jù)不具有代表性。
該規(guī)定自2017年11月12日起施行。
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