“感謝人大制定了這么好的一部法律，這個(gè)《條例》在我們大隊(duì)中引起了強(qiáng)烈的反響。”昨日，深圳市人大內(nèi)司工委主任傅倫博率隊(duì)赴深圳市公安局消防局南山大隊(duì)調(diào)研即將頒布實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》(下稱《條例》)準(zhǔn)備情況，南山消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉傳才如是評(píng)價(jià)。這部消防條例為何獲得如此高的評(píng)價(jià)？新的《條例》有哪些亮點(diǎn)？深圳市消防局局長(zhǎng)許東平進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

 　　“感謝人大制定了這么好的一部法律，這個(gè)《條例》在我們大隊(duì)中引起了強(qiáng)烈的反響。”昨日，深圳市人大內(nèi)司工委主任傅倫博率隊(duì)赴深圳市公安局消防局南山大隊(duì)調(diào)研即將頒布實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》(下稱《條例》)準(zhǔn)備情況，南山消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉傳才如是評(píng)價(jià)。這部消防條例為何獲得如此高的評(píng)價(jià)？新的《條例》有哪些亮點(diǎn)？深圳市消防局局長(zhǎng)許東平進(jìn)行了詳細(xì)解讀?！　?/p>

　　怎樣查？ 需要出示“檢查令”

　　您來(lái)消防檢查，請(qǐng)出示您的檢查令。過(guò)去，消防民警在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的過(guò)程中，只需要出示證件就可以進(jìn)行檢查。然而，這樣的執(zhí)法程序?qū)⒊蔀闅v史。在新的《條例》中，如果沒(méi)有檢查令，被檢查者可以拒絕接受消防檢查。

　　根據(jù)《條例》第66條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩名，除了要出示執(zhí)法身份證件外，還需要出示經(jīng)過(guò)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的檢查令。

　　深圳市消防局局長(zhǎng)許東平表示，檢查令是參照香港消防監(jiān)督檢查的做法，如果這一條例開始實(shí)施，深圳將成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)施檢查令檢查制度的城市，這是一個(gè)執(zhí)法程序的重大突破。具體就是說(shuō)，如果沒(méi)有消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)簽發(fā)的檢查令，民警不得擅自檢查。許東平表示，在過(guò)去的消防檢查中，本來(lái)的法律規(guī)定民警出示執(zhí)法證件就可以進(jìn)行檢查，但是這種檢查方式可能存在假公濟(jì)私甚至對(duì)被執(zhí)法單位的騷擾。檢查令制度實(shí)施后，民警的檢查將不再是個(gè)人監(jiān)督，而是部門依法履行職責(zé)的表現(xiàn)，必須履行執(zhí)法的手續(xù)，避免少數(shù)民警侵犯群眾權(quán)利的情況。被執(zhí)法的群眾可以要求民警出示檢查令。

　　許東平舉例說(shuō)，過(guò)去如果有民警去餐廳吃飯，因?yàn)椴唤o打折或者服務(wù)差就可以掏出證件要檢查，但是現(xiàn)在，被檢查的商家可以拒絕。“對(duì)不起，請(qǐng)出示您大隊(duì)長(zhǎng)簽字的檢查令才能檢查。”許東平說(shuō)，檢查令的做法是對(duì)公民合法權(quán)益的保障，也是在立法上與國(guó)際接軌的范例?！　?/p>

　　如何罰？“三停”+“黑名單”

　　根據(jù)新《條例》的規(guī)定，如果被處罰單位拒絕執(zhí)行處罰，公安機(jī)關(guān)將可以要求有關(guān)部門停電、停氣、停水。

　　根據(jù)《條例》74條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定，被處罰單位拒不執(zhí)行的，公安消防機(jī)構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函，要求電力、燃?xì)?、供水?jīng)營(yíng)單位對(duì)被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。這是深圳首次將停電、停氣、停水寫入消防立法。

　　南山消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉傳才表示，過(guò)去消防部門在執(zhí)法的過(guò)程中缺乏手段，如果被處罰單位拒絕執(zhí)行，消防部門也曾要求供電、供水等企業(yè)對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行停電、停水等措施。但是對(duì)方往往以無(wú)法律依據(jù)作為理由，拒絕消防部門的要求。如今，這一做法被寫入法律，將給消防部門的執(zhí)法執(zhí)行力帶來(lái)極大的促進(jìn)。

　　對(duì)于存在嚴(yán)重消防隱患的單位，深圳市消防部門目前推出了黑名單制度。但是，如果這些單位逾期不改，消防部門也沒(méi)有其他辦法。從1月1日的新《條例》實(shí)施后，如果單位或個(gè)人存在嚴(yán)重的消防隱患逾期不改的，將被計(jì)入企業(yè)或個(gè)人的信用征信系統(tǒng)。

　　按照規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個(gè)人，不得承接政府投資項(xiàng)目，不得參加政府采購(gòu)；不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)予以終止。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營(yíng)方面的評(píng)優(yōu)評(píng)先申請(qǐng)，不得授予其榮譽(yù)稱號(hào)。