中國國家稅務(wù)總局24日公布《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，對如何界定高新技術(shù)企業(yè)的資質(zhì)作出詳細規(guī)定。辦法自2008年1月1日起實施。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，該文件標志著政府對高新技術(shù)企業(yè)的認定標準和審批程序?qū)⒏訃栏?，以此起到真正促進科技創(chuàng)新的作用，而不僅僅是地方政府招商引資的普遍措施。

　　作為新企業(yè)所得稅法最重要的優(yōu)惠措施之一，高新技術(shù)企業(yè)可以享受15%的優(yōu)惠稅率，而且設(shè)立在海南、廈門、深圳、珠海、汕頭五個特區(qū)和上海浦東新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)還可以享受兩免三減的優(yōu)惠，因此如何界定高新技術(shù)企業(yè)的資質(zhì)成為關(guān)注焦點。

　　該文件對高新技術(shù)企業(yè)設(shè)定了一般要求、必須滿足的客觀數(shù)量條件和偏向主觀考察的條件。

　　一般要求方面，要求企業(yè)必須在中國境內(nèi)注冊一年以上并進行持續(xù)的研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，要擁有核心的自主知識產(chǎn)權(quán)以及生產(chǎn)經(jīng)營活動屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍內(nèi)。

　　必須滿足的客觀數(shù)量條件也被稱為門檻條件，企業(yè)必須在近三年對其核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，獲得并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的方式包括自主研發(fā)、受讓、并購、受贈和五年以上獨占許可。

　　此外具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%，其中研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上;企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當年總收入的60%以上。

　　研發(fā)費用占銷售總額比例也有規(guī)定，分別是銷售額5000萬不低于6%、5000萬到2億不低于4%和2億人民幣以上不低于3%。

　　主觀性的條件包括研究開放組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量以及銷售和總資產(chǎn)成長性。