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美國將暫停所有中國客運航班真的嗎?怎么回事?
美國交通部3日發(fā)布命令,宣布將從本月16日起暫停所有中國航空公司執(zhí)飛的中美定期客運航班,涉及中國國際航空、首都航空、東方航空、南方航空、海南航空、廈門航空等多家航空公司。
上述命令宣稱,美國交通部因中國政府“未能允許美國承運人實現(xiàn)往返中國的定期客運航空服務(wù),無法行使雙邊權(quán)利的全部內(nèi)容”,將暫停所有中國航空公司往返美國的定期航班運營。該命令將于2020年6月16日生效。根據(jù)中國各航空公司此前發(fā)布的6月份航班計劃,該命令將影響國航運營的北京-洛杉磯航線、南航運營的廣州-洛杉磯航線、東航運營的上海-紐約航線等多條航線。
今年5月,美國的航空公司開始計劃恢復(fù)往返中國的定期客運服務(wù)。美聯(lián)航和達(dá)美航空已宣布打算在6月初恢復(fù)在各條路線上的定期客運服務(wù),并已向中國民航提出申請。
根據(jù)美國交通部此前發(fā)布的文件,在5月14日的一次電話會議上,美國交通部向中國民航局提出了美國航空公司無法恢復(fù)定期客運服務(wù)并行使其全部雙邊權(quán)利的問題,聲稱中國民航局的通知對美國航空公司規(guī)定了與中美相關(guān)協(xié)議不符的限制。對此,中國民航局通知美國交通部,中國正在考慮取消3月12日時刻表的先決條件,但對一條飛往中國的航線每周僅運行一次的限制仍將保留。
對于美國宣布的最新禁令,民航專家張寶鑫3日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,美國這么著急恢復(fù)由美國航空公司運營的中美航線,以至于使出了這樣的施壓手段,主要因為中美之間的航空聯(lián)系非常緊密,原本的航空市場很繁榮,是很多美國航空公司的主要盈利點。特朗普政府出于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的考慮,才會不斷要求中國恢復(fù)航班。
張寶鑫認(rèn)為,但這種事情需要雙方協(xié)商解決,不能形成“你施壓,我反擊”的惡性循環(huán)。事實上,中國已經(jīng)開始和多個疫情防控情況不錯的國家合作開放綠色通道。因此美國如果希望盡早與中國恢復(fù)航班往來,應(yīng)采取與這些國家類似的措施,與中方進(jìn)行協(xié)商談判,而不是動不動就向中國施壓。
根據(jù)美國交通部說法,之所以對中國采取這項「禁飛令」,是因中國未能允許美國承運人實現(xiàn)往返中國的定期客運航空服務(wù),無法行使雙邊權(quán)利的全部內(nèi)容。
北京青年報指出,美國交通部所指的是,中國民航局為阻止新冠肺炎疫情輸入風(fēng)險,自3月29日開始實施的「五個一」政策:一家航空公司一個國家只能保留一條航線,一周最多執(zhí)行一班。
而且在中國民航局早前公布的「國際航班計劃信息發(fā)布(第5期)」中,無任何一家美國客機(jī)航班入列。
對于美國突然宣布的這項「禁飛令」,中國民航專家張寶鑫在接受《環(huán)球時報》采訪時表示,美國此舉是為施壓中國,以期盡早恢復(fù)中美航線。
為此,中國民航局4日一早立即發(fā)布「關(guān)于調(diào)整國際客運航班的通知」,對國際客運航班數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。
這份通知的第二條規(guī)定,自2020年6月8日起,所有未列入『第5期』航班計劃的外國航空公司,可在本公司經(jīng)營許可范圍內(nèi),選擇1個具備接收能力的口岸城市(具體城市名單可在民航局官網(wǎng)查詢),每周運營1班國際客運航線航班。
通知還提出,6月8日起,將實施航班獎勵和熔斷措施。獎勵措施為:航空公司同一航線航班,入境后核酸檢測結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)連續(xù)3周為零的,可在航線經(jīng)營許可規(guī)定的航班量范圍內(nèi)增加每周1班,最多達(dá)到每周兩2班。
熔斷措施為:航空公司同一航線航班,入境后核酸檢測結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)達(dá)到5個的,暫停該公司該航線運行1周;達(dá)到10個的,暫停該公司該航線運行4周。
通知并稱,在風(fēng)險可控并具備接收保障能力的前提下,將可適度增加部分具備條件國家的航班增幅。
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