近日獲悉，深圳深圳市內(nèi)取消高速收費(fèi)成本高，短期無(wú)望實(shí)現(xiàn)。深圳市內(nèi)高速公路收費(fèi)弊端有三：一是加大企業(yè)物流成本;二是加大市民交通成本;三是影響政府公信力。但是取消全市高速公路收費(fèi)需要400億元，這筆新增的財(cái)政支出將對(duì)深圳公共財(cái)政造成巨大的資金壓力。

　　深圳市人大代表：收費(fèi)不存在永久合法性

　　據(jù)了解，截至目前，深圳市已建設(shè)通車(chē)的高速公路共有13條，總里程超過(guò)300公里;新建改建的高速公路3條，總里程62公里，總投資約140億元;計(jì)劃開(kāi)工的高速公路2條，總里程107公里，總投資約240億元。

　　“目前深圳市內(nèi)的收費(fèi)高快速路，像水官、清平、梅觀、龍大、南光等，無(wú)一例外都是聯(lián)系市區(qū)與城市周邊組團(tuán)的主要通道，也是重要的人流物流通道，深圳作為開(kāi)全國(guó)風(fēng)氣之先的先鋒城市，理應(yīng)在取消不合理的公路收費(fèi)方面為全國(guó)作出示范。”市人大代表劉穎說(shuō)，市內(nèi)高速公路收費(fèi)弊端有三：一是加大企業(yè)物流成本;二是加大市民交通成本;三是影響政府公信力，“高速公路收費(fèi)只有發(fā)展階段的合理性，不存在永久的合法性。”

　　劉穎建議，在政府與投資方未達(dá) 成移交協(xié)議之前，由政府出資，合理補(bǔ)償?shù)缆烦鲑Y方的應(yīng)有收益。同時(shí)評(píng)估和清理實(shí)行收費(fèi)的高快速路，逐步由政府出資贖回。此外，改變城市高快速路投資模式，全面停止審批社會(huì)力量投資興建城市高快速路項(xiàng)目，凡是新增高快速路，全由政府投資興建。

　　深圳市交委：取消高速收費(fèi)對(duì)多數(shù)市民無(wú)益處

　　不過(guò)，對(duì)于這一建議，市交委表示，高速公路具有全程全網(wǎng)的特性，承擔(dān)著大量的過(guò)境交通和對(duì)外交通。例如，深圳的梅觀高速是國(guó)家高速公路網(wǎng)的組成部分，龍大、水官、清平則屬省高速公路網(wǎng)的一部分。“在深圳公路網(wǎng)承擔(dān)的交通流量中，54.5%為過(guò)境交通和對(duì)外交通。如取消高速公路收費(fèi)，不僅深圳公共財(cái)政將為大量過(guò)境和對(duì)外交通的異地機(jī)動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼不菲的通行費(fèi)用，而且對(duì)全省、全國(guó)高速公路網(wǎng)的完整性和閉合性產(chǎn)生影響。”

　　據(jù)市交委初步估算，取 消全市高速公路收費(fèi)需要400億元，這筆新增的財(cái)政支出將對(duì)深圳公共財(cái)政造成巨大的資金壓力。“公共財(cái)政如果在交通領(lǐng)域的投入比增大，將直接減少財(cái)政在其他公共民生領(lǐng)域的投入。而取消收費(fèi)后，直接受益者是私家車(chē)主或與運(yùn)輸相關(guān)的個(gè)體業(yè)者和企業(yè)，更多沒(méi)車(chē)的市民則并不能得到實(shí)際的優(yōu)惠。”

　　引入社會(huì)資金仍是未來(lái)修高速主要模式

　　在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，高速公路和城市快速路作為公共工程，一般是由國(guó)家、政府投資興建的，絕大多數(shù)都是免費(fèi)通行。但我國(guó)由于早期公路建設(shè)資金不足，大多選擇“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策，利用社會(huì)融資、引進(jìn)外資等措施，建設(shè)高速公路。市交委在回復(fù)中表示，引入社會(huì)資金仍將是今后深圳高速公路建設(shè)投資主要投資模式，不過(guò)會(huì)考慮逐步加大財(cái)政投入力度。

　　市交委說(shuō)，與普通道路相比，高速公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，建設(shè)投資巨大，后期管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也比較高。從世界主要國(guó)家的情況來(lái)看，單一依靠政府資金的投入將導(dǎo)致高速公路路網(wǎng)建設(shè)的緩慢與管養(yǎng)的困難，比如美國(guó)的高速公路投融資體制在經(jīng)過(guò)了四輪以上的探索后，已經(jīng)放棄單一依靠政府財(cái)政資金投資的模式，建立起以征收燃油稅和收費(fèi)公路并存的高速公路投融資模式;法國(guó)和日本則主要依靠企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的公共部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)高速公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，以收費(fèi)為抵押，在金融市場(chǎng)進(jìn)行融資融券，用于高速公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)，然后以收費(fèi)和其他收入償還債務(wù)。