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深圳部分路段靈活調(diào)節(jié)車(chē)道數(shù)量 將借鑒國(guó)外做法(3)

 專(zhuān)家開(kāi)出深圳交通的疏堵良方:

  限車(chē)輛·重公交·改規(guī)劃

  目前,深圳機(jī)動(dòng)車(chē)總量已突破160萬(wàn)輛,城市主干道常常“爆滿”,交通擁堵已成常態(tài)。

  “深圳該不該限車(chē)”、“城市交通要如何優(yōu)化”等話題再次重提。記者就此咨詢(xún)幾名專(zhuān)家,他們認(rèn)為適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng),完善公共交通設(shè)施,以及改變目前城市以功能分區(qū)的規(guī)劃理念,將成為未來(lái)整治城市“擁堵病”的主要“藥方”。

  適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)

  深圳市道路協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)岳峰認(rèn)為,解決目前深圳市交通擁堵問(wèn)題,應(yīng)從多個(gè)方面綜合進(jìn)行。其中包括對(duì)汽車(chē)保有量增長(zhǎng)進(jìn)行適當(dāng)控制。上?,F(xiàn)有的限制上牌的措施,可以作為一個(gè)重要借鑒。即由政府根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)劃,逐年設(shè)定每年的新車(chē)上牌指標(biāo)。他認(rèn)為通過(guò)這種模式,可以實(shí)現(xiàn)城市汽車(chē)保有量有步驟、有計(jì)劃地增長(zhǎng),令交通狀況與城市發(fā)展相適應(yīng)。

  除通過(guò)行政手段實(shí)行數(shù)量控制外,也有專(zhuān)家認(rèn)為可在需求控制方面下功夫。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通研究所所長(zhǎng)趙杰認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)的趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變,但是可以通過(guò)市場(chǎng)手段對(duì)用車(chē)需求進(jìn)行調(diào)節(jié),例如嚴(yán)格發(fā)放車(chē)貸、提高燃油稅等。

  此前,深圳市曾探討要效仿倫敦,征收城市交通擁堵費(fèi)。不過(guò)趙杰認(rèn)為,征收擁堵費(fèi)是比較極端的一種手段,政府還有更多正面和柔性手段可以使用。例如韓國(guó)政府規(guī)定,市民如在一周內(nèi)少開(kāi)一天車(chē),那么就可能在油費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)上獲得一定程度的優(yōu)惠和減免。

  優(yōu)先發(fā)展公共交通

  采訪中各位專(zhuān)家也指出,如果政府出臺(tái)限制機(jī)動(dòng)車(chē)的措施,其必要條件是,公共交通系統(tǒng)足夠發(fā)達(dá),能為市民提供替代的出行方式。尤其是在軌道交通二期通車(chē)以前,深圳公共交通出行基本只能依賴(lài)公交大巴,而有限的公交專(zhuān)用道并沒(méi)有形成連貫的網(wǎng)絡(luò),大巴運(yùn)行效率提升仍然有限,在這種條件下,立即出臺(tái)限車(chē)政策,顯然不切合城市發(fā)展實(shí)際。

  深圳城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任工程師白蓮森稱(chēng),優(yōu)先發(fā)展公共交通已是世界各國(guó)治理?yè)矶碌墓餐x擇,除設(shè)置更長(zhǎng)、更多的地鐵或公交線路外,還要注意加密城市支路網(wǎng),為提供公交網(wǎng)密度,縮短步行道站的距離創(chuàng)造條件;用GPS手段在公交車(chē)站上公布行車(chē)時(shí)刻表,縮短居民候車(chē)時(shí)耗;改善道路交通和車(chē)輛,設(shè)置更多的公交專(zhuān)用道,提高公交車(chē)的行車(chē)速度;各種公交線路站點(diǎn)間要在時(shí)空上銜接好,換乘便捷,做好軌道交通站點(diǎn)與公交車(chē)的接駁等。

  改變城市功能分區(qū)布局

  岳峰認(rèn)為,治理城市交通擁堵最關(guān)鍵的問(wèn)題,是要改變目前以城市功能分區(qū)為主的城市規(guī)劃理念。深圳現(xiàn)在很多區(qū)域布局功能比較單一,商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和居住區(qū)往往被割裂開(kāi)來(lái)。為了工作、生活,市民不得不頻繁地往來(lái)于不同的功能區(qū)域,從而逐漸形成大規(guī)模的潮汐式出行,加劇了私家車(chē)的使用頻率。因此需要逐漸加強(qiáng)城市規(guī)劃功能的多樣化,令城市在功能布局上更加均勻,以降低人們對(duì)交通的依賴(lài),緩解城市交通壓力。

  此外,白蓮森認(rèn)為,要避免城市交通規(guī)劃時(shí),以為只有高標(biāo)準(zhǔn)的大型交通工程,才能一勞永逸地解決交通問(wèn)題的思路。

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